Công văn số 2068-TC/ÐTPTCông văn về việc đẩy mạnh cấp phát vốn đầu tư XDCB

CÔNG VĂN CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 2068 TC/ĐTPT NGÀY 20 THÁNG 6 NĂM 1997 VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH CẤP PHÁT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Kính gửi: - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tổng công ty 91, các Hội, các Đòan thể, - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Để đẩy mạnh tiến độ thực hiện kế họach và cấp phát vốn đầu tư XDCB, ngay từ đầu năm 1997 Bộ Tài chính đã thực hiện một số biện pháp như tạm ứng theo Thông tư số 63-TC/ĐTPT, từ tháng 4 năm 1997 đã thực hiện tạm ứng vốn cho các dự án có khối lượng hòan thành nhưng còn thiếu một số thủ tục đầu tư. Tuy nhiên do chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, địa phương, các chủ đầu tư và cơ quan cấp vốn, trong 5 tháng đầu năm 1997, tình hình thực hiện kế họach cấp phát vốn đầu tư XDCB vẫn còn đạt thấp so với yêu cầu. Thực hiện Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 4 năm 1997 của Chính phủ (văn bản số 49/CP-m ngày 5/5/1997) về đẩy mạnh thực hiện kế họach đầu tư XDCB năm 1997, Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung việc cấp phát và ứng vốn đầu tư XDCB như sau: I. ĐỐI VỚI KẾ HỌACH NĂM 1996: - Các dự án được bố trí kế họach từ đầu năm, có khối lượng hòan thành trước 31/12/1996 làm thủ tục thanh tóan sau 31/3/1997 được thanh tóan dứt điểm trong tháng 6 năm 1997. - Các dự án được bổ sung kế họach năm 1996 theo các thông báo số 4418 BKH/TH ngày 4/9/1996, số 5685 BKH/TH ngày 2/11/1996, số 6755 BKH/TH ngày 21/12/1996 có khối lượng hòan thành, lên phiếu giá thanh tóan trước ngày 31/3/1997 được thanh tóan dứt điểm đết hết ngày 30/6/1997. - Riêng các dự án bổ sung năm 1996 của các dự án: Quốc lộ 5, Quốc lộ 51, Quốc lộ 14, Đường Láng - Hòa Lạc, Đài phát sóng - phát thanh Bắc Bộ, Đài phát sóng - phát thanh Nam Bộ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Dự án Quốc lộ 1A có khối lượng hòan thành lên phiếu giá thanh tóan trước ngày 30/6/1997 được thanh tóan đến hết ngày 15/7/1997. Quá các thời hạn nêu trên nếu các chủ đầu tư không làm thủ tục thanh tóan, Bộ Tài chính không chịu trách nhiệm thanh tóan bằng vốn năm 1996, các Bộ, các địa phương, Tổng công ty 91 có trách nhiệm bố trí vốn thanh tóan cho các dự án bằng vốn thuộc kế họach năm 1997 hoặc bố trí kế họach năm 1998 để thanh tóan. II. ĐỐI VỚI KẾ HỌACH NĂM 1997: Bộ Tài chính đã bố trí đủ vốn để cấp phát cho các dự án đầu tư theo kế họach vốn đầu tư XDCB năm 1997.

Căn cứ kế họach vốn đầu tư của cả năm và tiến độ thực hiện, các chủ đầu tư lập kế họach vốn hàng qúy có chia ra tháng gửi cho cơ quan cấp vốn theo đúng chế độ quy định để bố trí vốn sát tiến độ thực hiện. Việc cấp vốn tạm ứng, tạm cấp thanh tóan và cấp vốn thanh tóan khối lượng đầu tư XDCB hòan thành được thực hiện theo quy định như sau: - Các dự án đầu tư thực hiện đấu thầu khối lượng xây lắp được tạm ứng vốn từ 10 đến 20% kế họach vốn cả năm của các gói thầu; tạm ứng vốn mua sắm thiết bị theo hợp đồng kinh tế tối đa bằng mức kế họach vốn trong năm bố trí cho danh mục thiết bị; các hợp đồng tư vấn được tạm ứng, ít nhất 25% kế họach vốn cả năm; các dự án đầu tư đấu thầu tòan bộ, vốn giải phóng mặt bằng được tạm ứng ít nhất 20% kế họach vốn hàng năm theo đúng quy định tại Thông tư số 63 TC/ĐTPT ngày 2/11/1996 của Bộ Tài chính. Các dự án quy họach mức vốn tạm ứng được đảm bảo bằng 25% kế họach vốn hàng năm của hợp đồng thực hiện dự án quy họach theo quy định tại Thông tư số 64 TC/ĐTPT ngày 2/11/1996 của Bộ Tài chính. - Đối với các dự án công trình đã bố trí kế họach đầu tư năm 1997 nhưng còn thiếu một số thủ tục (dự tóan chưa được duyệt, thiếu giấy cấp quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng...) khi có khối lượng hòan thành chủ đầu tư khẩn trương tổ chức nghiệm thu, lập phiếu giá thanh tóan gửi đến cơ quan cấp vốn được tạm cấp 80% khối lượng hòan thành trong kế họach. Khi chủ đầu tư hòan tất các thủ tục sẽ được cấp thanh tóan nốt số vốn còn lại - Đối với các dự án công trình đã bố trí kế họach vốn đầu tư năm 1997 đã đủ thủ tục đầu tư khi có khối lượng hòan thành chủ đầu tư nghiệm thu, lập phiếu giá thanh tóan được cấp vốn thanh tóan 100% giá trị khối lượng hòan thành trong kế họach. - Đối với các công trình khởi công mới đã được bố trí kế họach đầu năm 1997 nhưng đến ngày 30/9/1997 vẫn chưa đủ thủ tục đầu tư và xây dựng theo quy định của Nghị định 42/CP ngày 16/7/1996 của Chính phủ, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ để chuyển vốn kế họach của các công trình trên sang các công trình khác đã ghi kế họach đầu tư năm 1997 đang thiếu vốn. - Để thực hiện đúng tinh thần Luật Ngân sách nhà nước, năm 1997 Bộ Tài chính chỉ thanh tóan cho khối lượng trong kế họach năm 1997 đã hòan thành trước ngày 31/12/1997, khối lượng thực hiện sau 31/12/1997 phải bố trí kế họach năm 1998 để thanh tóan. Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tổng công ty 91, các Hội, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các chủ đầu tư thực hiện đúng những hướng dẫn trên đây. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để giải quyết.