Thông tư số 05/2006/TT-BCA-C11Hướng dẫn thi hành của Thủ tướng Chính phủ quy định các đoàn trong nước và khách nước ngoài đến Việt Nam có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường

BỘ CÔNG AN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 05/2006/TT-BCA-C11

Hà Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2006

THÔNG TƯ

Hướng dẫn thi hành Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg ngày 27/01/2000 của Thủ tướng Chính phủ quy định các đòan trong nước và khách nước ngòai đến Việt Nam có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường _______________________ Để tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg ngày 27/01/2000 của Thủ tướng Chính phủ quy định các đòan trong nước và khách nước ngòai đến Việt Nam có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường, Bộ Công an ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện như sau: I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Các cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cơ quan, tổ chức) có các đòan trong nước và khách nước ngòai đến Việt Nam theo quy định có xe Cảnh sát giao thông dẫn đường phải cử cán bộ trực tiếp liên hệ với cơ quan Cảnh sát giao thông để làm thủ tục và phối hợp trong việc tổ chức thực hiện công tác dẫn đòan.

2. Cảnh sát giao thông là lực lượng được Chính phủ và Bộ Công an giao nhiệm vụ dẫn đường các đòan (sau đây gọi tắt là dẫn đòan) trong nước và khách nước ngòai đến Việt Nam, phải thực hiện đúng các quy định tại Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư này, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức để dẫn đòan đảm bảo an tòan, thông suốt. Các hành vi tùy tiện tổ chức thực hiện dẫn đòan, các hành vi cản trở họat động dẫn đòan của lực lượng Cảnh sát giao thông hoặc lợi dụng công tác dẫn đòan để gây phiền hà, sách nhiễu, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân đều phải được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

3. Xe cảnh sát giao thông dẫn đòan là xe ôtô và môtô chuyên dùng theo quy định của Bộ Công an và giao cho lực lượng Cảng sát giao thông trực tiếp quản lý, sử dụng theo đúng quy định. Trong quá trình thi hành nhiệm vụ dẫn đòan, lực lượng Cảnh sát giao thông thực hiện quyền ưu tiên và sử dụng tín hiệu của xe ưu tiên, phải tuân thủ theo đúng quy định của Luật giao thông đường bộ và quy định của pháp luật khác có liên quan, không lạm dụng việc sử dụng tín hiệu của xe ưu tiên (không dùng còi ưu tiên liên tục) gây ồn ào không cần thiết. Khi có tín hiệu ưu tiên của xe Cảnh sát giao thông dẫn đòan thì người điều khiển phương tiện giao thông phải lập tức giảm tốc độ, tránh hoặc dừng lại sát lề đường bên phải, người đi bộ không được chạy sang đường, không được đi lại hoặc đứng dưới lòng đường để nhường đường cho đòan xe ưu tiên theo quy định của pháp luật. II. ĐỐI TƯỢNG CÓ XE CẢNH SÁT GIAO THÔNG DẪN ĐÒAN

4. Các đối tượng quy định tại Khỏan 1 và Khỏan 2 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;

5. Các đối tượng khác theo quy định tại Khỏan 3 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm: a. Đối với các đòan trong nước: - Đòan đại biểu trong thời gian dự Hội nghị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại biểu tòan quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại biểu tòan quốc Tổng Liên đòan Lao động Việt Nam; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại hiểu tòan quốc Đòan Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại biểu tòan quốc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại biểu tòan quốc Hội Nông dân Việt Nam; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội đại biểu tòan quốc Hội Cựu chiến binh Việt Nam; - Đòan đại biểu trong thời gian dự Đại hội Thi đua yêu nước tòan quốc; - Các họat động thể thao trong nước, khu vực và Quốc tế do Nhà nước tổ chức hoặc đăng cai tổ chức. b. Đối với các đòan khách nước ngòai: - Người đứng đầu Đảng, chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Bí thư, Chủ tịch, Tỉnh trưởng, Thống đốc Bang, Trưởng đặc khu hoặc tương đương; - Đòan khách Quân sự do Tổng Tư lệnh hoặc tương đương trở lên dẫn đầu; - Đòan khách Cảnh sát do Tư lệnh hoặc tương đương trở lên dẫn đầu. c. Trường hợp khác cần có xe Cảnh sát giao thông dẫn đòan thì cơ quan, tổ chức có văn bản đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định. III. THỦ TỤC VÀ CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC DẪN ĐÒAN

6. Thủ tục, gồm: a. Công văn đề nghị xe Cảnh sát giao thông dẫn đòan và chương trình họat động của đòan do người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc người được ủy quyền ký, đóng dấu (theo mẫu ở phụ lục kèm theo Thông tư này). b. Đối với các trường hợp quy định tại Khỏan 3 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Điểm 2 Mục II của Thông tư này, phải có bản sao văn bản của cấp có thẩm quyền đồng ý.

7. Thời gian đến làm thủ tục đề nghị dẫn đòan quy định cụ thể: a. Đến trước 05 (năm) ngày làm việc, khi tổ chức thực hiện dẫn đòan đối với các đối tượng quy định tại Khỏan 1 và 2, Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (trừ trường hợp đột xuất thuộc đối tượng Cảnh vệ); b. Đến trước 10 (mười) ngày làm việc, khi tổ chức thực hiện dẫn đòan đối với những trường hợp khác theo Khỏan 3 Điều 1 Quyết định 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (quy định tại điểm 2 Mục II của Thông tư này).

8. Trách nhiệm dẫn đòan: a. Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác dẫn đòan trong phạm vi cả nước; tổ chức tiếp nhận đề nghị dẫn các đòan có phạm vi họat động từ 03 (ba) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên để chỉ đạo, giao nhiệm vụ và hướng dẫn Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện dẫn đòan hoặc trực tiếp dẫn đòan; tổ chức dẫn các đòan do Bộ Công an giao. b. Phòng Cảng sát giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức tiếp nhận các đề nghị và thực hiện dẫn các đòan có phạm vi họat động trong tỉnh, thành phố và khi đòan đến tỉnh, thành phố liền kề và ngược lại; tổ chức dẫn các đòan theo chỉ đạo, hướng dẫn của Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt. c. Bộ Tư lệnh Cảnh vệ tiếp nhận các đề nghị dẫn các đòan thuộc đối tượng Cảnh vệ và thông báo ngay đến Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt đối với các đòan có họat động từ 03 (ba) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên; thông báo ngay đến Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với các đòan có phạm vi họat động trong một tỉnh, thành phố và khi đòan đến tỉnh thành phố liền kề và ngược lại để tổ chức dẫn đòan theo quy định.

9. Quan hệ phối hợp trong công tác dẫn đòan: a. Cơ quan, tổ chức có đề nghị dẫn đòan có trách nhiệm thường xuyên phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát giao thông trong suốt quá trình thực hiện dẫn đòan: Khi có thay đổi về chương trình, thời gian, địa điểm, đón, tiễn, dẫn đòan, phải thông báo kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi để lực lượng Cảnh sát giao thông giải quyết nhanh chóng các vấn đề xảy ra liên quan đến họat động của đòan theo đúng quy định của pháp luật. b. Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt phối hợp với Bộ Tư lệnh Cảnh vệ thống nhất ban hành Quy chế phối hợp chỉ đạo và tổ chức dẫn các đòan thuộc đối tượng Cảnh vệ. c. Cục cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt và Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo, tổ chức dẫn đòan: - Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt: Khi chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Cảng sát giao thông hoặc trực tiếp dẫn đòan thì đồng gửi Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan biết, để phối hợp chỉ đạo. - Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Khi chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông tổ chức dẫn các đòan thì đồng gửi Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt, Công an địa phương liên quan để theo dõi, phối hợp chỉ đạo. d. Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thông báo và phối hợp kịp thời với các Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan tổ chức dẫn đòan đảm bảo an tòan, giao thông thông suốt. Các đơn vị thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Phòng Cảnh sát giao thông tổ chức dẫn các đòan, đảm bảo an ninh trật tự, an tòan giao thông. Phòng Cảnh sát giao thông có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định; các kế họach, phương án, kết quả phối hợp và tổ chức dẫn các đòan phải báo cáo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt để theo dõi, chỉ đạo và hướng dẫn kịp thời. IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

10. Các cơ quan, tổ chức và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đề nghị xe dẫn đòan có trách nhiệm thực hiện đúng Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này.

11. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ trưởng trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư này.

12. Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt hướng dẫn, kiểm tra công tác dẫn đòan đảm bảo thực hiện đúng Quyết định số 14/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này cũng như các quy định khác của Chính phủ, Bộ Công an có liên quan đến công tác dẫn đòan; tổ chức nghiên cứu, đề xuất Bộ trưởng dự án về tổ chức, trang bị phương tiện và xây dựng các văn bản khác có liên quan đến công tác dẫn đòan.

13. Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Cảnh sát giao thông và các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện dẫn các đòan theo đúng quy định tại Thông tư này và chỉ đạo, hướng dẫn của Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt.

14. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 10/2000/TT-BCA(C11) ngày 04/7/2000 của Bộ Công an. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và Công an các đơn vị, địa phương báo cáo, phản ánh về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt) để có hướng dẫn, giải quyết kịp thời./. BỘ TRƯỞNG ĐẠI TƯỚNG (Đã ký) Lê Hồng Anh