Thông tư số 76/HĐBTTC/TQD Hướng dẫn thi hành việc trích lập và sử dụng 3 quỹ của ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp

BỘ TÀI CHÍNH

Số: 33TC/TQD

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội ngày 20 tháng 10 năm 1983

THÔNG TƯ

Hướng dẫn thi hành việc trích lập và sử dụng 3 qũy của ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp __________________________

Căn cứ điều 5 Quyết định số 76-HĐBT ngày 15/7/1983 của Hội đồng Bộ trưởng; Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành việc trích lập và sử dụng 3 qũy của ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp như sau: I. Mục đích yêu cầu, phạm vi và đối tượng áp dụng:

1. Mục đích yêu cầu: Việc trích lập 3 qũy của ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp nhằm: -Khuyến khích động viên cán bộ, công nhân, viên chức ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực phấn đáu khắc phục khó khăn, đi sâu khai thác các nguồn thu, bảo đảm hòan thành và hòan thành vượt mức kế họach thu đối với khu vực kinh tế quốc doanh. -Thúc đẩy ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính tăng cường kiểm tra giám sát các họat động kinh tế- tài chính, việc chấp hành các chính sách, chế độ, kỷ luật tài chính của các xí nghiệp quốc doanh, góp phần thúc đẩy các xí nghiệp đẩy mạnh sản xuất, mở rộng lưu thông đúng hướng, tăng cường quản lý tài chính, phấn đấu hạ giá thành, tiết kiệm chi phí lưu thông, tăng tích lũy cho ngân sách Nhà nước.

2. Phạm vi áp dụng: Cục TQD, các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương; các Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương có chi tiêu kế họach thu đối với xí nghiệp quốc doanh được cấp trên giao, phấn đấu hòan thành và hòan thành vượt mức kế họach thì được trích lập 3 qũy theo hướng dẫn của thông tư này.

3. Đối tượng được khen thưởng: Đối tượng được khen thưởng bao gồm cán bộ, công nhân, viên chức và các đơn vị trong ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp, cụ thể như sau:

a) Các đơn vị trong ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp các cấp bao gồm: Cục TQD, các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương, các Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương (trong các Sở Tài chính).

b) Cán bộ, công nhân, viên chức làm nhiệm vụ trực tiếp thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương và xí nghiệp quốc doanh địa phương.

c) Các cán bộ chỉ đạo, nghiên cứu, kiểm tra, các cán bộ làm công tác kế họach, kế tóan, thống kê, tài vụ, hành chính quản trị ... trong các đơn vị thuộc hệ thống ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp các cấp. II. Điều kiện xét thưởng, mức thưởng và thể thức xét thưởng:

1. Điều kiện xét thưởng: Các đơn vị và cán bộ, công nhân, viên chức ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp phải đạt được những điều kiện dưới đây mới được trích thưởng:

a) Các đơn vị chỉ được xét thưởng để trích lập 3 qũy khi có kế họach thu tài chính các xí nghiệp quốc doanh được cơ quan có thẩm quyền giao (quy định ở điểm d phần dưới), có đăng ký phấn đấu hòan thành và hòan thành vượt mức kế họach.

b) Cán bộ, công nhân, viên chức làm nhiệm vụ trực tiếp thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp ở cơ sở phải chính thức đăng ký kế họach thu từng qúy (có chia ra tháng), được cơ quan có thẩm quyền duyệt và phải hòan thành kế họach thu từ 100% trở lên theo đúng chính sách, chế độ và chấp hành nghiêm chỉnh chế độ công tác. Điều kiện xét thưởng cho cán bộ, công nhân, viên chức trực tiếp quản lý thu không phụ thuộc vào kết quả hòan thành kế họach của Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp mà phụ thuộc vào kết quả công tác quản lý thu nộp của từng cá nhân đã đạt được theo chỉ tiêu kế họach thu được duyệt và chức trách nhiệm vụ được giao.

c) Cán bộ làm công tác chỉ đạo, nghiên cứu, kiểm tra, kế họach, thống kê, tài vụ, kế tóan, hành chính quản trị... ở cơ quan thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp các cấp chỉ được xét khen thưởng nếu đơn vị được công nhận hòan thành và hòan thành vượt mức kế họach thu do cấp có thẩm quyền giao. Việc xét thưởng cho cá nhân cán bộ, công nhân, viên chức phải căn cứ vào kết quả hòan thành nhiệm vụ của từng người trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao và phần đóng góp cụ thể của mỗi người vào thành tích chung của đơn vị.

d) Kế họach thu tài chính các xí nghiệp quốc doanh được công nhân hòan thành phải là: -Đối với Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương: kế họach do Bộ Tài chính giao theo mức ghi thu trong ngân sách Nhà nước hàng năm được Quốc hội phê chuẩn. -Đối với Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương: kế họach do Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương giao. -Đối với các Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương (trong Sở Tài chính): kế họach thu do Bộ Tài chính giao theo mức ghi vào ngân sách hàng năm của tỉnh, thành phố, đặc khu. -Đối với cán bộ, công nhân, viên chức trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý thu: kế họach do các chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp giao, nhưng tổng hợp kế họach thu của cán bộ, công nhân, viên chức trực tiếp thu tòan đơn vị phải bằng hoặc cao hơn kế họach cấp trên giao. Kế họach thu tài chính của xí nghiệp quốc doanh hàng năm của từng đơn vị và cá nhân phải được phân ra kế họach thu của 4 qúy để có căn cứ kiểm điểm kết quả thực hiện kế họach và xét tạm trích thưởng hàng qúy.

2. Mức thưởng:

a) Việc xét thưởng cho các đơn vị tiến hành mỗi năm một lần theo mức thưởng như sau: -Nếu đơn vị hòan thành 100% kế họach thu cả năm do cấp trên giao ( tính số thu đã thực nộp vào ngân hàng) và có đủ điều kiện xét thưởng nói ở điểm 1 trên, thì được trích 0,02% (2 phần vạn) để lập 3 qũy: mức trích hai qũy khen thưởng, phúc lợi mỗi qũy không được trích quá 3 tháng lương chính mới cả năm của đơn vị, phần còn lại thành lập qũy mua sắm phương tiện làm việc. -Nếu đơn vị không hòan thành kế họach thu cả năm thì mức trích thưởng để lập 3 qũy phải giảm từ theo tỷ lệ tương ứng với mức kế họach không hòan thành. Ví dụ: đơn vị A kế họach thu trên giao là 100 triệu đồng cả năm, thực hiện được 95 triệu đồng, thì mức thưởng được trích như sau: Tiền thưởng trên số thu thực hiện: 95.000.000  0,02% = 19.000đ. Số tiền được trích thưởng: 19.000  95% = 18.000đ. -Nếu đơn vị hòan thành vượt mức kế họach thu cả năm thì cũng được trích 0,02% trên số thực thu đã nộp vào ngân hàng để lập 3 qũy, nhưng qũy khen thưởng và qũy phúc lợi kể cả phần hòan thành kế họach và phần vượt mức kế họach số tiền được trích lập cho mỗi qũy không được quá 5 tháng lương chính mới cả năm của đơn vị; phần còn lại bổ sung thêm cho qũy mua sắm phương tiện làm việc.

b) Việc xét thưởng đối với cán bộ, công nhân, viên chức trực tiếp làm nhiệm vụ thu và quản lý tài chính xí nghiệp quy định như sau: -Nếu hòan thành 100% kế họach thu cả năm do cấp trên giao có đủ điều kiện xét thưởng nói trên thì được thưởng 3 tháng lương mới cấp bậc hay lương chức vụ (tính theo lương mới) của cá nhân đó cho cả năm. -Nếu hòan thành vượt mức kế họach thu cả năm do cấp trên giao thì cứ mỗi 1% vượt kế họach được thưởng thêm bằng 10% tháng lương chính mới, nhưng cộng cả thưởng hòan thành kế họach và hòan thành vượt mức kế họach không được quá 5 tháng lương mới.

c) Việc xét thưởng đối với cán bộ, công nhân, viên chức làm công tác chỉ đạo nghiên cứu, kiểm tra, kế họach, thống kê, tài vụ kế tóan, hành chính quản trị... ở cơ quan thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp các cấp quy định như sau: -Nếu đơn vị hòan thành 100% kế họach thu cả năm do cấp trên giao, cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị có đủ điều kiện xét thưởng nói trên thì mức thưởng cao nhất không được quá 2,5 tháng lương mới cấp bậc hay lương chức vụ của cá nhân đó cho cả năm. -Nếu đơn vị hòan thành vượt mức kế họach thu cả năm do cấp trên giao, cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị có đủ điều kiện xét thưởng nói trên thì được thưởng thêm, nhưng mức thưởng cao nhất cả năm không quá 4 tháng lương mới cấp bậc hay lương chức vụ của cá nhân đó cho cả năm.

d) Để động viên khen thưởng kịp thời, mỗi đơn vị hay cá nhân hòan thành hoặc hòan thành vượt mức kế họach thu trên giao, và có đủ điều kiện xét thưởng, thì hàng qúy được tạm trích thưởng bằng một nửa tháng lương.

đ) Đối với các đơn vị hoặc cá nhân có thành tích đặc biệt trong việc bảo vệ tài sản, chống tham ô, lãng phí có hiệu quả, có thể được thưởng đặc biệt theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

e) Đối với cán bộ, công nhân, viên chức của các đơn vị trong ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương đến địa phương, nếu không đạt được điều kiện xét thưởng theo chế độ này thì được xét thưởng theo chế độ tiền thưởng hòan thành nhiệm vụ công tác cuối năm theo Quyết định số 198-HĐBT ngày 15/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng và thông tư hướng dẫn của Bộ Lao động số 28/LĐTT ngày 15/12/1982. Số tiền thưởng cho cán bộ, công nhân, viên chức này được trích từ qũy tiền thưởng của ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp, không được dùng kinh phí khác để thưởng.

3. Thể thức xét thưởng: Bộ trưởng Bộ Tài chính căn cứ vào mức độ hòan thành và hòan thành vượt mức kế họach thu cả năm của tòan ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp, xét và quyết định tổng mức tiền thưởng cả năm cho tòan ngành, trong đó có mức thưởng cho Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp Trung ương. Cục trưởng Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương căn cứ vào tổng mức tiền thưởng được Bộ duyệt cho tòan ngành để xét duyệt mức thưởng cho các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương và Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương do Sở Tài chính các tỉnh, thành phố, đặc khu quản lý. Chi cục trưởng, Trưởng phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương xét duyệt mức tiền thưởng cho từng phòng và từng cán bộ, công nhân, viên chức của đơn vị. Giám đốc Sở Tài chính xét duyệt mức tiền thưởng cho các Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương và cán bộ, công nhân, viên chức của đơn vị đó. Thủ trưởng các đơn vị ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp các cấp: Cục trưởng, Chi cục trưởng, Trưởng phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương, Giám đốc Sở Tài chính cần bàn bạc thống nhất ý kiến với Ban chấp hành công đòan cùng cấp trong việc xét thưởng. Trường hợp cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị hòan thành và hòan thành vượt mức chỉ tiêu kế họach thu cấp trên giao, nhưng có thiếu sót về mặt chấp hành chính sách, chế độ và luật pháp của Nhà nước, thì Thủ trưởng đơn vị sau khi đã thống nhất ý kiến với Ban chấp hành công đòan cùng cấp, tùy tính chất và mức độ của những thiếu sót có thể giảm trừ số tiền được thưởng từ 10% đến 50% so với mức quy định hoặc không được xét thưởng. III. Nguồn kinh phí và quy định việc lập, quản lý sử dụng 3 qũy:

4. Nguồn kinh phí về trích thưởng 3 qũy đối với ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp do ngân sách Trung ương cấp, nhất thiết các đơn vị không được trích từ số tiền thu của các xí nghiệp quốc doanh hoặc nguồn kinh phí khác để lập 3 qũy.

5. Cục thu quốc doanh, các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương (trong Sở Tài chính) hàng năm phải lập dự tóan kinh phí để lập 3 qũy của đơn vị theo quy định hướng dẫn trong thông tư này gửi Bộ Tài chính (Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương) duyệt và đưa vào dự tóan hạn mức kinh phí chung của công tác thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp. Dự tóan kinh phí trích lập 3 qũy cần phân chia: -Tiền được trích để lập 3 qũy của đơn vị cả năm -Tiền tạm trích thưởng hàng qúy cho cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị.

6. Qũy khen thưởng dùng để chi thưởng cho cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị hàng qúy, hàng năm theo chế độ này. Qũy phúc lợi dùng để chi vào việc cải thiện điều kiện sinh họat ăn ở, nhà trẻ, trợ cấp khó khăn thêm... cho cán bộ, công nhân, viên chức trong đơn vị. Qũy mua sắm phương tiện làm việc dùng để mua sắm thêm các phương tiện làm việc ở cơ quan và phương tiện đi lại phục vụ cho công tác. Các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương được sử dụng 80% số tiền được trích lập 3 qũy. Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương được sử dụng 20% số tiền được trích để thực hiện chế độ khen thưởng, phúc lợi , mua sắm phương tiện làm việc cho cơ quan Cục và để điều hòa chung cho tòan hệ thống thu quốc doanh. Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương hướng dẫn chi tiết chế độ quản lý và sử dụng 3 qũy trong tòan ngành. Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương có trách nhiệm xét duyệt, cấp phát kinh phí cho các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp địa phương; hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng 3 qũy theo đúng nội dung quy định trong Quyết định số 76-HĐBT ngày 15/7/1983 của Hội đồng Bộ trưởng và thông tư hướng dẫn này của Bộ. Cuối năm các đơn vị phải báo cáo quyết tóan việc trích lập và sử dụng 3 qũy với Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương. Cục thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương tổng hợp quyết tóan 3 qũy của ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp cả nước để báo cáo với Bộ trưởng Bộ Tài chính. IV. Hiệu lực thi hành.

7. Thông tư này có hiệu lực thi hành thống nhất trong ngành thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp từ năm 1983.

8. Cục TQD, các Chi cục, Phòng thu quốc doanh và quản lý tài chính xí nghiệp trung ương, Sở Tài chính các tỉnh, thành phố và đặc khu có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra và thi hành nghiêm chỉnh thông tư này. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH (Đã ký) Chu Tam Thức