Chỉ thị số 26/2000/CT-TTgVề nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005 của các Bộ, ngành, địa phương

CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về nâng cao chất lượng xây dựng kế họach phát triểnkinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005 của các Bộ, ngành, địa phương Ngày 19 tháng 9 năm 2000, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 16/2000/CT-TTg về xâydựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005. Qua các cuộc làmviệc của Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ với một số Bộ, ngành và địaphương, việc chuẩn bị xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005 tuy có nhiều cố gắng và có nơi đã chuẩn bị khá tốt, nhưng vẫn còn nhiềunơi thực hiện chưa tốt, chưa đáp ứng yêu cầu, thể hiện trên mấy mặt sau đây:

1. Phần tổng kết, đánh giá thực hiện kế họach 5 năm 1996 - 2000 còn thiên về thànhtích đạt được, chưa chỉ ra đầy đủ, sâu sắc các mặt yếu, nguyên nhân và tráchnhiệm của từng ngành, từng cấp để từ đó rút ra kinh nghiệm cho việc xây dựng kếhọach, tổ chức chỉ đạo thực hiện kế họach 5 năm tới.

2. Nội dung dự thảo kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005 trênnhiều lĩnh vực chưa bám sát đường lối, quan điểm đổi mới của Đảng, dự thảoChiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 và phương hướng, nhiệmvụ kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005 của Trung ương để vậndụng phù hợp vào thực tế của ngành, địa phương mình. Chưa thể hiện được tínhliên ngành, liên vùng; chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng kếhọach ngành, vùng, lãnh thổ. Dự báo các cân đối và tính tóan các nguồn lực phát triển trong từng ngành, từngvùng, từng địa phương chưa đầy đủ hoặc thiếu tính xác thực. Việc xây dựng và bốtrí các phương án kế họach chưa rõ, thiếu căn cứ khoa học, thiếu tính khả thi;nhiều số liệu mâu thuẫn nhau... Việc xác định các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ trongkế họach 5 năm còn thiếu cụ thể, thiếu tinh thần tiến công, tính tự lực tự cườngyếu, chưa xác định rõ và có giải pháp thiết thực để phát huy tiềm năng lợi thếcủa từng ngành, từng địa phương. Nguyên nhân chủ yếu của việc chuẩn bị xây dựng kế họach 5 năm 2001-2005 của nhiều Bộ,ngành, địa phương chưa đạt yêu cầu là do lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương đó chưaquán triệt sâu sắc Chỉ thị số 16/2000/CT-TTg ngày 19 tháng 9 năm 2000 của Thủ tướngChính phủ về xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005.Lãnh đạo chủ chốt của một số Bộ, ngành và địa phương chưa trực tiếp và thật sựtập trung chỉ đạo công tác nghiên cứu và xây dựng kế họach 5 năm 2001-2005, cònkhóan trắng cho cơ quan chức năng. Để chuẩn bị tốt việc xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005của cả nước, đồng thời thiết thực góp phần quan trọng vào phục vụ cho nội dungĐại hội Đảng các cấp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: 1.Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương phải dành thời gian thích đáng cho công tác này, trựctiếp chỉ đạo các Sở, Ban, ngành căn cứ Chỉ thị số 16/2000/CT-TTg ngày 19 tháng9 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ để xem xét, rà sóat lại các nội dung kếhọach 5 năm 2001-2005 của địa phương mình; xác định rõ mục tiêu phát triển, cơcấu kinh tế, các lĩnh vực ưu tiên; dự báo và tính tóan khả năng khai thác cácnguồn lực của địa phương, xây dựng danh mục các dự án đầu tư phát triển... Kếhọach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm tới của từng địa phương phải phù hợpvới Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm và phương hướng, nhiệm vụ kếhọach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001-2005 của cả nước, phát huy tinhthần tự lực tự cường, khai thác tối đa mọi tiềm năng của từng địa phương; cácgiải pháp thực hiện đề ra phải thật cụ thể, sát thực tế, có tính khả thi cao.

3. Thủ trưởng các Bộ, ngành Trung ương trực tiếp chỉ đạo các cơ quan nghiên cứuxây dựng kế họach và tổng hợp kế họach từ cơ sở lên; thiết lập danh mục các dựán đầu tư; xác định các mục tiêu ưu tiên, các lĩnh vực và sản phẩm ưu tiên,tính tóan kỹ các cân đối, đặc biệt là cân đối các nguồn vốn.

4. Các Bộ, ngành và các địa phương có trách nhiệm phối hợp với nhau trong việc xâydựng kế họach, kết hợp chặt chẽ kế họach ngành và lãnh thổ nhằm phát huy tối đanhững lợi thế so sánh để phát triển nhanh và bền vững.

5. Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực hiện vàcó kiến nghị, hướng dẫn cụ thể để bảo đảm nội dung, tiến độ việc xây dựng kếhọach phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005 đã đề ra./.