Chỉ thị số 814-TTgVề tăng cường quản lý, thiết lập trật tự kỷ cương trong các hoạt động văn hoá và dịch vụ văn hoá, đẩy mạnh bài trừ một số tệ nạn xã hội nghiêm trọng

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 814-TTg

Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 1995

CHỈ THỊ

Về tăng cường quản lý, thiết lập trật tự kỷ cương trong các họat động văn hóa và dịch vụ văn hóa, đẩy mạnh bài trừ một số tệ nạn xã hội nghiêm trọng ________________ I. NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY, HỌAT ĐỘNG VĂN HÓA CÓ BƯỚC PHÁT TRIỂN VỀ NHIỀU MẶT. VĂN HÓA DÂN TỘC ĐƯỢC CHÚ TRỌNG BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY, NHIỀU HÌNH THỨC VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG ĐƯỢC KHÔI PHỤC, CÁC LỌAI HÌNH SINH HỌAT VĂN HÓA MỚI PHÁT TRIỂN Ở NHIỀU ĐỊA PHƯƠNG. GIAO LƯU VĂN HÓA VỚI NƯỚC NGÒAI NGÀY CÀNG MỞ RỘNG. MỨC HƯỞNG THỤ VĂN HÓA CỦA NHÂN DÂN ĐƯỢC NÂNG CAO. Tuy vậy, nhiều hiện tượng không lành mạnh trong các họat động văn hóa và dịch vụ, một số tệ nạn xã hội đang gây tác hại xấu trong xã hội. Theo con đường nhập lậu, nhiều lọai băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, sách, báo, ấn phẩm có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích động bạo lực đang lưu hành trong xã hội. Trong nước cũng xuất hiện không ít sản phẩm văn hóa xấu, hủy họai các giá trị truyền thống của dân tộc. Công tác tuyên truyền vận động nếp sống văn minh chưa được chú trọng đúng mức và rất ít hiệu quả. Tình trạng buông lỏng quản lý trong quảng cáo xảy ra ở nhiều nơi. Điều đặc biệt đáng lo ngại là trong xã hội xảy ra không ít tội ác hình sự nghiêm trọng, có nhiều tội phạm ở tuổi vị thành niên, những hiện tượng ly hôn, gia đình tan vỡ và trẻ em lang thang cơ nhỡ ngày một tăng. Các tệ nạn xã hội mại dâm, ma túy, cờ bạc tiếp tục diễn ra dưới nhiều hình thức trong các nhà chứa, ổ tiêm chích hoặc ẩn núp trong các khách sạn, nhà hàng, điểm karaoke, vũ trường, quán bia. Số người nhiễm HIV/AIDS đang tăng nhanh. Tình trạng trên có nhiều nguyên nhân, song trước hết là các cơ quan chức năng, các ngành, các cấp của Nhà nước có trách nhiệm trong lĩnh vực này không thấy hết tác hại nghiêm trọng của văn hóa đồi trụy và tệ nạn xã hội, buông lỏng quản lý và thiếu tổ chức động viên nhân dân lọai trừ những hiện tượng này ra khỏi đời sống xã hội. Để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế và văn hóa, nâng cao dân trí, giữ gìn bản sắc dân tộc, tạo ra mối quan hệ hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, tạo môi trường xã hội lành mạnh, thúc đẩy sự nghiệp đổi mới, các ngành, các cấp cần quán triệt Nghị quyết Trung ương 4 khóa VII, Chỉ thị 321 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, Chỉ thị 33 của Ban Bí thư, nhiều đạo Luật, Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ về các họat động văn hóa, phòng chống tệ nạn xã hội, tập trung lực lượng tiến hành cuộc vận động trên quy mô tòan quốc, nhằm: - Đẩy mạnh bài trừ các lọai văn hóa độc hại, trước hết là các văn hóa phẩm có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích động bạo lực, thể hiện dưới các hình thức phim ảnh, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, sách, báo, lịch, tranh, ảnh, quảng cáo, trong họat động của các cơ sở, tụ điểm văn hóa (nhà hát, rạp chiếu bóng, câu lạc bộ, vũ trường, điểm karaoke), các khách sạn, nhà hàng... - Đẩy mạnh bài trừ các tệ nạn mại dâm, ma túy, cờ bạc, số đề; những kẻ lợi dụng tổ chức họat động văn hóa, giải trí để làm ăn bất chính. Để thực hiện những mục tiêu trên cần làm tốt các việc sau đây: - Vận động rộng rãi các tầng lớp nhân dân tự giác bài trừ, tiêu hủy các văn hóa phẩm độc hại, chấp hành các quy định của pháp luật, lên án và phát hiện các hành vi sai trái, không phù hợp với truyền thống đạo đức của dân tộc. - Thực hiện sự quản lý chặt chẽ của cơ quan quản lý Nhà nước dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng. Giáo dục, động viên cán bộ, đảng viên, nhân viên Nhà nước gương mẫu chấp hành. - Quan tâm phát triển văn hóa giầu tính dân tộc, hiện đại và nhân văn, giữ gìn thuần phong mỹ tục, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân lọai; đồng thời nghiêm cấm việc truyền bá văn hóa đồi trụy trái với nhân cách, đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam. - Phối hợp chặt chẽ các ngành, các đòan thể, chuẩn bị đầy đủ về cơ sở pháp lý, tổ chức, lực lượng tham gia đấu tranh, có kế họach chỉ đạo thực hiện tập trung, đồng bộ, làm tòan diện và có trọng điểm. II. CÁC NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CUỘC VẬN ĐỘNG NÀY NHƯ SAU. 1- Trong việc lưu hành phim ảnh, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, sách, báo, lịch, tranh, ảnh: Chú ý sản xuất và nhập khẩu những phim ảnh, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc có nội dung lành mạnh, có chất lượng nghệ thuật đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Chấn chỉnh tổ chức và họat động của các cơ sở, các đơn vị làm nhiệm vụ sản xuất, nhập khẩu; kiểm tra chặt chẽ việc lưu hành các phim ảnh, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc. Nghiêm cấm việc lưu hành phim ảnh, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, sách, báo, tranh, ảnh có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích động bạo lực. Tịch thu và tiêu hủy các văn hóa phẩm có nội dung trên, đồng thời xử lý nghiêm những tổ chức và cá nhân vi phạm. 2- Trong họat động của các cơ sở, tụ điểm văn hóa (nhà hát, rạp chiếu bóng, câu lạc bộ, vũ trường, điểm karaoke...): Bảo đảm nội dung văn hóa lành mạnh, có chất lượng; bảo đảm trật tự, vệ sinh, nếp sống văn hóa. Xử lý nghiêm những kẻ lợi dụng các họat động văn hóa để truyền bá các văn hóa phẩm đồi trụy, khiêu dâm, kích động bạo lực, tổ chức trá hình các họat động mại dâm, ma túy, đánh bạc, số đề. 3- Xây dựng những quy định cụ thể về các họat động văn hóa, dịch vụ ở các khách sạn, nhà trọ, nhà nghỉ, nhà hàng, quán bia, quán cà-phê-giải khát. Xử lý nghiêm các chủ chứa, những kẻ môi giới mại dâm, tổ chức tiêm chích ma túy, cờ bạc, kể cả những thủ đọan trá hình. Xử lý nghiêm cán bộ, nhân viên Nhà nước, các cán bộ phụ trách các cơ sở của Nhà nước, của các lực lượng vũ trang, của các đòan thể chính trị - xã hội tham gia hoặc tiếp tay cho các họat động này. 4- Tại các địa điểm công cộng (đường phố, công viên, nhà ga, bến tầu, bến xe...): Từng bước xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất, bảo đảm trật tự, vệ sinh, ở các công viên, nhà ga, bến tầu, bến xe, các cơ sở vui chơi công cộng của nhân dân, của trẻ em. Tăng cường quản lý, ngăn ngừa và xóa bỏ các họat động mại dâm, ma túy, cờ bạc, số đề, những hành động làm mất trật tự, vệ sinh chung. Thực hiện nghiêm những quy định về họat động quảng cáo, về biển hiệu tại các địa điểm công cộng. 5- Đối với họat động đánh bạc, số đề: Tuyên truyền giáo dục làm cho nhân dân hiểu biết đầy đủ về pháp luật, thấy rõ đánh bạc, số đề là hành vi phạm pháp; đồng thời cải tiến việc phát hành xổ số kiến thiết. Các cơ quan quản lý của Nhà nước phải tăng cường công tác quản lý xã hội, tiến hành điều tra, nghiên cứu, nắm chắc các đối tượng cờ bạc, số đề, phân lọai, lập thành hồ sơ để xử lý kịp thời. Truy quét để xóa bỏ các tụ điểm cờ bạc, số đề. Xử lý những người tham gia đánh bạc và nghiêm trị những chủ chứa cớ bạc, chủ đề. III. CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ THEO CHỨC TRÁCH VÀ THẨM QUYỀN CỦA MÌNH CÓ TRÁCH NHIỆM HƯỚNG DẪN VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VẤN ĐỀ NÀY TẠI BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG MÌNH. CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG CẦN COI ĐÂY LÀ MỘT NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG NĂM VÀ CÁC NĂM TIẾP THEO, GẮN KẾT CHẶT CHẼ VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM KHÁC ĐỂ CÓ MỨC TẬP TRUNG CAO VỀ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN. Các Bộ, các Ủy ban nhân dân địa phương được giao nhiệm vụ như sau: 1- Bộ Văn hóa - Thông tin:

a) Chủ trì phối hợp với các Bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tư pháp, Thương mại, Y tế, Tổng cục Du lịch, Tổng cục Hải quan để chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý theo luật pháp và những quy định hiện hành các họat động văn hóa và dịch vụ.

b) Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tuyên truyền, giáo dục về đấu tranh chống các lọai văn hóa độc hại, bài trừ tệ nạn xã hội trong các trường học, các đòan thể nhân dân, các tổ chức kinh tế và văn hóa, các đơn vị quân đội và công an. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Nghị định và Chỉ thị về vấn đề này để các tầng lớp nhân dân, từng công dân, từng gia đình hiểu rõ, hưởng ứng và tự giác chấp hành. Hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng thường xuyên thông tin, cổ động cho cuộc đấu tranh này.

c) Phối hợp với các Bộ: Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thương mại tổ chức việc kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trật tự, kỷ cương trong họat động văn hóa và dịch vụ văn hóa.

d) Có kế họach, biện pháp mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng các họat động văn hóa, cung cấp băng đĩa hình, băng đĩa nhạc có nội dung lành mạnh nhằm từng bước đáp ứng nhu cầu văn hóa của nhân dân; hướng dẫn nghiệp vụ cho các cơ sở chiếu phim, các tụ điểm sinh họat văn hóa công cộng.

đ) Tổ chức, sắp xếp lại các cơ sở họat động văn hóa, dịch vụ của ngành Văn hóa - Thông tin. Tăng cường lực lượng trực tiếp làm công tác quản lý họat động văn hóa ở cơ sở. THỨ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Đã ký) Võ Văn Kiệt