Chỉ thị số 127-TTgVề việc chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý chi tiêu đối với các đoàn nước ta ra vào nước ngoài và các đoàn nước ngoài vào nước ta

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Số: 127-TTg

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 1992 CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về việc chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý chi tiêu đối với các đòan nước ta ra vào nước ngòai và các đòan nước ngòai vào nước ta Thời gian qua, việc ban hành và thực hiện các chế độ chi tiêu tài chính đối với các đòan ra, đòan vào đã có một số tiến bộ và bước đầu đi vào nề nếp. Tuy nhiên vẫn còn nhiều thiếu sót như: Nhiều đòan ra, nhất là các đòan sử dụng nguồn vốn sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nước không chấp hành nghiêm túc tiêu chuẩn và chế độ chung. Nhiều Giám đốc doanh nghiệp đã mang một số lượng ngọai tệ lớn ra nước ngòai, chi tiêu tùy tiện vượt quá mức được hưởng và không quyết tóan rành mạch. Nhiều đòan ra được nước ngòai đài thọ, kể cả một số Thủ trưởng cơ quan không tự giác thực hiện chế độ điều tiết thu nhập đã quy định. Việc chi tiêu đón tiếp các đòan khách nước ngòai của nhiều cơ quan, xí nghiệp còn lãng phí, tổ chức tham quan, chiêu đãi tùy tiện, quà cáp tràn lan không theo tiêu chuẩn thống nhất. Để chấn chỉnh tình hình trên, đưa công tác quản lý chi tiêu tài chính đối với đòan ra, đòan vào được thống nhất và có hiệu quả thiết thực, vừa đơn giản thủ tục, vừa kiểm sóat chặt chẽ việc chi tiêu theo tiêu chuẩn, chế độ chung của Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:

1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các Ban, ngành, đòan thể ở Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải căn cứ khả năng bảo đảm về tài chính của năm kế họach (nguồn do ngân sách cấp, nguồn vốn sản xuất kinh doanh, nguồn nước ngòai tài trợ) và những tiêu chuẩn chế độ chi tiêu của Nhà nước để kiến nghị hoặc quyết định cử đòan ra, đón đòan vào. Tổ chức đòan của ta để làm việc với bạn phải tinh, gọn, thiết thực, thời gian làm việc, đi lại, lưu trú phải sắp xếp hợp lý, không kéo dài, đảm bảo không vượt mức kinh phí đã được Thủ tướng Chính phủ chuẩn y và Bộ Tài chính thông báo.

2. Vụ trưởng Tài chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các Ban, ngành, đòan thể ở Trung ương; kế tóan trưởng của các Tổng Công ty, Liên hiệp xí nghiệp (nếu được Vụ trưởng Tài chính Bộ chủ quản ủy quyền), Giám đốc Sở Tài chính - vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm kiểm tra việc chi tiêu cho đòan ra, đòan vào thuộc nguồn vốn sản xuất kinh doanh; xem xét dự tóan, quyết tóan chi cho đòan ra, đòan vào thuộc nguồn kinh phí do ngân sách cấp cho các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ, Ban, ngành và địa phương theo đúng chế độ chi tiêu thống nhất do Bộ Tài chính ban hành. Định kỳ hàng qúy phải tổng hợp báo cáo tình hình thực tế đã chi tiêu cho các đòan ra, đòan vào với Bộ Tài chính. Bộ Tài chính cần quản lý chặt chẽ theo nguyên tắc: Bộ, Ban, ngành và địa phương nào không có báo cáo chi tiêu qúy trước, thì không cấp hoặc không duyệt kinh phí cho các đòan ra, đòan vào của qúy sau.

3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có cán bộ đi công tác nước ngòai chịu trách nhiệm chỉ đạo các đòan ra sử dụng kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp phát thực hiện đúng chế độ, tiêu chuẩn, lọai vé máy bay, lọai buồng khách sạn, phương tiện đi lại, phụ cấp ăn tiêu hoặc tiêu vặt... cho từng lọai cán bộ theo đúng Thông tư số 37-TC/TCĐN ngày 18 tháng 6 năm 1991 và Thông tư số 32-TC/TCĐN ngày 21 tháng 7 năm 1992 do Bộ Tài chính ban hành. Các đòan đi nước ngòai bằng kinh phí của doanh nghiệp Nhà nước, nói chung cũng phải thực hiện chế độ, tiêu chuẩn do Bộ Tài chính quy định. Trường hợp cần chi tiêu khác chế độ, tiêu chuẩn đã quy định thì phải giải trình rõ khi quyết tóan. Các đòan được nước ngòai đài thọ chi phí cần tự giác kê khai thu nhập, thực hiện nghĩa vụ thu nộp cho ngân sách Nhà nước theo các Thông tư số 10-TC/TCĐN ngày 24 tháng 3 năm 1988 và số 2-TC/TCĐN ngày 28 tháng 1 năm 1989 của Bộ Tài chính. Việc chi tiêu đón tiếp khách nước ngòai phải thực hiện theo các tiêu chuẩn đã được Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng quy định tại Chỉ thị số 297-CT ngày 26 tháng 11 năm 1986. Mức tiền cụ thể cho từng lọai tiêu chuẩn do Bộ Tài chính quy định.

4. Bộ Tài chính phải thường xuyên sóat xét và bổ sung, điều chỉnh các tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu phù hợp với tình hình, nhiệm vụ công tác đối ngọai, với thời giá thị trường trong nước cũng như ngòai nước. Tăng cường kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm phải xử lý kịp thời. Kiên quyết xử phạt từ yêu cầu xuất tóan, thu bổ sung, đến ngừng cấp phát cho các đòan ra, đòan vào tiếp theo của cơ quan, đơn vị có sai phạm. Phan Văn Khải (Đã ký)