Thông tư liên tịch số 16-TT-LBVề việc nộp kinh phí bảo hiểm xã hội và trả các khoản trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động, trợ cấp chôn cất và tiền tuất

BỘ NỘI VỤ-BỘ TÀI CHÍNH- NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM-TỔNG CÔNG ĐÒAN VIỆT NAM VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 16-TT-LB

Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 1964

THÔNG TƯ LIÊN BỘ

Về việc nộp kinh phí bảo hiểm xã hội và trả các khỏan trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động, trợ cấp chôn cất và tiền tuất ________________________ Thi hành quyết định số 31-CP ngày 20-03-1963 của Hội đồng Chính phủ quy định nhiệm vụ của Bộ Nội vụ và Tổng Công đòan Việt Nam đối với công tác bảo hiểm xã hội, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1964, Bộ Nội vụ phụ trách chỉ đạo thực hiện các chính sách, chế độ trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động; vì mất sức lao động, trợ cấp chôn cất và tiền tuất đối với công nhân, viên chức Nhà nước (kể cả việc quản lý qũy và quản lý các trại an dưỡng). Trong quyết định số 62-CP ngày 10-04-1964; Hội đồng Chính phủ đã quyết định trích và giao cho Bộ Nội vụ quản lý 1% trong tỷ lệ 4,7% so với tổng qũy tiền lương mà các cơ quan chính quyền và đòan thể, các xí nghiệp, công trường; nông trường, lâm trường… của Nhà nước nộp vào qũy bảo hiểm xã hội, để Bộ Nội vụ đài thọ cho các khỏan chi về: - Trợ cấp khi công nhân, viên chức Nhà nước về hưu trí; - Trợ cấp khi công nhân, viên chức Nhà nước mất sức lao động, bị tai nạn lao động hay bị bệnh nghề nghiệp mà phải thôi việc; - Trợ cấp chôn cất và tiền tuất khi công nhân, viên chức Nhà nước chết; - Các chi phí về công tác quản lý qũy bảo hiểm xã hội và quản lý các sự nghiệp bảo hiểm xã hội do Bộ Nội vụ phụ trách. Việc phân chia tỷ lệ 4,7% nói trên được thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1964. Dưới đây, liên Bộ quy định một số điểm cụ thể về các việc thu chi thuộc phần qũy bảo hiểm xã hội Nhà nước do Bộ Nội vụ quản lý (dưới đây gọi tắt là qũy hưu, mất sức, tuất). I. VIỆC MỞ TÀI KHỎAN VÀ TẬP TRUNG KINH PHÍ QŨY HƯU, MẤT SỨC, TUẤT VÀO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM. Qũy hưu, mất sức, tuất là một qũy độc lập thuộc ngân sách Nhà nước do Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm quản lý. Bộ Nội vụ phân cấp cho các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý qũy này ở các địa phương. Các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố có trách nhiệm thu kinh phí đầy đủ và đúng thời hạn vào qũy hưu, mất sức, tuất và hàng tháng gửi báo cáo về tình hình thu chi của qũy về Bộ Nội vụ. Để thực hiện việc thu và chi của qũy hưu, mất sức, tuất, Bộ Nội vụ và Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố mở tài khỏan Bảo hiểm Nhà nước, số hiệu chính thống nhất là 544. Tiền qũy hưu, mất sức, tuất đều gửi vào tài khỏan này và chịu sự quản lý tiền mặt của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Ở các địa phương, số dư tối đa của tài khỏan 544 do Bộ Nội vụ ấn định cho từng nơi, từng thời gian. Khi số dư vượt quá mức ấn định, số tiền vượt quá phải chuyển ngay về Bộ Nội vụ (tài khỏan 544-01 Chi nhánh Ngân hàng Hòan Kiếm Hà Nội). Việc chuyển kinh phí thuộc qũy hưu, mất sức, tuất được miễn lệ phí và bưu phí, trừ trường hợp chuyển tiền bằng điện. II. VIỆC NỘP KINH PHÍ VÀO QŨY HƯU, MẤT SỨC, TUẤT ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN CHÍNH QUYỀN VÀ ĐÒAN THỂ, CÁC XÍ NGHIỆP, CÔNG TRƯỜNG, NỒNG TRƯỜNG, LÂM TRƯỜNG (dưới đây gọi tắt là cơ quan, xí nghiệp) Việc nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất được tiến hành theo điều 68 của điều lệ tạm thời về chế độ bảo hiểm xã hội đối với công nhân, viên chức Nhà nước. Mỗi khi cơ quan, xí nghiệp rút các khỏan tiền để trả lương hoặc để chi các khỏan có tính chất tiền lương như đã quy định trong nghị định số 14-CP ngày 1/2/1961 của Hội đồng Chính phủ đều phải nộp vào qũy hưu, mất sức, tuất một khỏan tiền bằng 1% so với số tiền thực rút. Đối với các cơ quan hành chính, sự nghiệp khỏan 1% thuộc lọai, khỏan, hạng từng cơ quan và cho vào mục 5 “chi bảo hiểm xã hội” của mục lục ngân sách năm 1964; đối với các xí nghiệp thì tính vào giá thành sản phẩm. Để thuận tiện cho việc nộp kinh phí, các cơ quan, xí nghiệp có tài khỏan gửi thanh tóan, tài khỏan vãng lai và kinh phí hạn mức ở Ngân hàng Nhà nước khi đưa giấy tờ đến Ngân hàng Nhà nước để rút tiền trả lương hoặc để chi các khỏan có tính chất tiền lương đều phải kèm theo giấy ủy nhiệm chi nộp vào qũy, mất sức, tuất một số tiền bằng 1% so với số tiền rút ra. Nếu trong một tháng mà phải rút nhiều lần để trả lương hoặc để chi các khỏan có tính chất tiền lương hoặc để chi các khỏan có tính chất tiền lương thì mỗi lần rút tiền đều phải nộp qũy hưu, mất sức, tuất một số tiền bằng 1% như đã quy định. Nếu đến Ngân hàng Nhà nước để rút các khỏan tiền trên mà không kèm theo giấy ủy nhiệm chi nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất thì Ngân hàng Nhà nước không cho rút tiền. Đối với các đơn vị có tài khỏan ở Ngân hàng Kiến thiết thì mỗi khi rút tiền để trả lương hoặc để chi các khỏan có tính chất tiền lương cũng phải làm ủy nhiệm chi nộp vào qũy hưu, mất sức, tuất số tiền bằng 1% so với số tiền rút ra. Nếu khi đến rút các khỏan tiền nói trên mà không có ủy nhiệm chi nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất thì Ngân hàng Kiến thiết không cho rút tiền. Đối với những khỏan tiền để trả lương hoặc để chi các khỏan có tính chất tiền lương được lấy ngay ở qũy cơ quan, xí nghiệp, không qua Ngân hàng Nhà nước hoặc Ngân hàng Kiến thiết thì cũng phải đảm bảo nộp ngay vào qũy hưu, mất sức, tuất số tiền bằng 1% so với số tiền thực chi. Nếu quá thời hạn quy định vào qũy hưu, mất sức, tuất thì cơ quan, xí nghiệp chịu trách nhiệm và khỏan tiền thiếu sẽ được Ngân hàng chuyển từ tài khỏan của cơ quan, xí nghiệp sang tài khỏan qũy hưu, mất sức, tuất. Các đơn vị trực thuộc các cơ quan trung ương đóng ở các địa phương có tài khỏan tiền gửi thanh tóan, tài khỏan vãng lai và kinh phí hạn mức ở Ngân hàng Nhà nước hoặc Ngân hàng Kiến thiết địa phương thì nộp kinh phí với Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố nơi đó. Những đơn vị trực thuộc trung ương công tác lưu động ở các địa phương hoặc đóng ở các địa phương nhưng vì lý do đặc biệt phải nộp kinh phí cùng với cơ quan chủ quản ở Trung ương thì cơ quan chủ quản cùng với Bộ Nội vụ thảo luận và quy định việc nộp kinh phí cho thích hợp. Đối với các nhà ăn, nhà trẻ thuộc cơ quan, xí nghiệp nào thì cơ quan, xí nghiệp đó có trách nhiệm nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất. Cán bộ được cử đi học các lớp bồi dưỡng văn hóa, chính trị và nghiệp vụ,nếu vẫn lĩnh lương ở cơ quan, xí nghiệp, thì cơ quan, xí nghiệp vẫn tiếp tục nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất cho những người đó. Đối với công nhân, viên chức thuộc Bộ Quốc phòng và cơ quan Công an nhân dân vũ trang sẽ có quy định riêng về việc nộp kinh phí và trả trợ cấp hưu, mất sức, tuất. III. CÁCH TRẢ TRỢ CẤP HƯU TRÍ, TRỢ CẤP THÔI VIỆC VÌ TAI NẠN LAO ĐỘNG, VÌ MẤT SỨC LAO ĐỘNG, TRỢ CẤP CHÔN CẤT VÀ TIỀN TUẤT. Bộ Nội vụ và Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức việc cấp sổ và trả trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động, trợ cấp chôn cất và tiền tuất. Các khỏan trợ cấp lần đầu cho những người được hưởng trợ cấp lâu dài và các khỏan trợ cấp một lần cho những người không đủ điều kiện hưởng trợ cấp lâu dài thì Bộ Nội vụ và Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố lập giấy tờ trải qua các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước. Những người hưởng trợ cấp hưu, mất sức, tuất khi di chuyển về cư trú ở địa phương nào thì mang giấy giới thiệu của cơ quan trả trợ cấp cũ đến đăng ký với Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đến để được tiếp tục lĩnh trợ cấp. Về những khỏan trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì mất sức lao động, vì tai nạn lao động, tiền tuất thì hàng qúy các Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố lập danh sách những người hưởng trợ cấp gửi Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước để trả. Đối với những người về ở các nơi xa tỉnh, thành phố thì Chi nhánh Ngân hàng tỉnh, thành phố chuyển tiền về trả tại các Chi điếm ngân hàng gần nhất. Khỏan trợ cấp chôn cất đối với công nhân, viên chức còn đang công tác chết sẽ do Bộ Nội vụ hoặc các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố nơi đăng ký trả. Nếu cần phải chi tiêu ngay về chôn cất thì cơ quan, xí nghiệp có công nhân, viên chức chết tạm ứng tiền rồi thanh tóan với Bộ Nội vụ hoặc Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố. Trợ cấp chôn cất đối với những người đã về hưu trí, đã thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động chết sẽ do Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố nơi đăng ký trả. Đối với những người về ở các nơi xa tỉnh, thành phố, nếu cần phải có tiền để chi ngay về chôn cất thì Ủy ban hành chính huyện tạm ứng tiền rồi thanh tóan với Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố. Các khỏan tiền tầu xe đi bệnh viện theo chế độ đã ban hành đối với những người hưởng trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động, và các khỏan tiền sửa chữa và mua sắm chân tay giả… từ lần thứ hai trở đi đối với những người đã thôi việc vì tai nạn lao động thì do Ủy ban hành chính tỉnh, thành phố nơi đăng ký trả. IV. NHIỆM VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN, XÍ NGHIỆP VÀ THỜI GIAN THI HÀNH Tất cả các cơ quan, xí nghiệp đều phải đăng ký tại Bộ Nội vụ hoặc Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất và để dự trù số tiền trợ cấp cho công nhân, viên chức thuộc cơ quan, xí nghiệp và các cơ sở trực thuộc. Hàng năm, hàng qúy, các cơ quan, xí nghiệp lập và gửi cho Bộ Nội vụ hoặc Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố nơi đăng ký bản dự trù số kinh phí nộp vào qũy hưu, mất sức, tuất của bản thân đơn vị và của các cơ sở trực thuộc nếu có, số công nhân, viên chức về hưu trí, thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động và số tiền trợ cấp trả cho những người đó. Hàng qúy, các cơ quan, xí nghiệp có tài khỏan riêng và có nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất phải làm báo cáo về tình hình nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất để gửi Bộ Nội vụ hoặc Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố nơi đăng ký. Cách thức đăng ký và lập bảng dự trù năm, qúy, lập báo cáo tình hình nộp kinh phí hàng tháng qúy thành phố hướng dẫn cho các cơ quan, xí nghiệp. Các cơ quan tài chính các cấp có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ các cơ quan quản lý qũy hưu, mất sức, tuất thi hành đúng thể lệ tài chính của Nhà nước, giám sát và đôn đốc các cơ quan, xí nghiệp nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất. Công đòan các cấp, tuy không còn phụ trách công việc trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động, trợ cấp chôn cất và tiền tuất, nhưng vẫn có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thi hành các chế độ trợ cấp này và đôn đốc việc nộp đủ và đúng thời hạn kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất. Từng thời kỳ, Bộ Nội vụ, các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố và các cơ quan Tài chính và Ngân hàng kiểm tra tình hình nộp kinh phí của các cơ quan, xí nghiệp vào qũy hưu, mất sức, tuất. Những trường hợp vi phạm chế độ nộp kinh phí thì áp dụng điều 68 của điều lệ tạm thời về các chế độ bảo hiểm xã hội Nhà nước đã ban hành. Tuy Bộ Nội vụ và các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm quản lý các chế độ trợ cấp hưu trí, thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động, trợ cấp chôn cất và tiền tuất, những giữa Bộ Nội vụ và Tổng Công đòan đã thỏa thuận từ ngày 01-01-1964 đến hết ngày 30-06-1964 Tổng Công đòan vẫn thu đủ kinh phí theo tỷ lệ 4,7% so với qũy tiền lương và trả tòan bộ các khỏan trợ cấp bảo hiểm xã hội. Bắt đầu từ 01-07-1964, Bộ Nội vụ và các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mới đảm nhiệm các việc thu chi thuộc qũy hưu, mất sức, tuất nói trên. Như vậy, bắt đầu từ ngày 01-07-1964 trở đi, các cơ quan, xí nghiệp sẽ thực hiện việc nộp 1% so với qũy tiền lương thực trả vào qũy hưu, mất sức, tuất và cũng từ ngày 01-07-1964 trở đi, Bộ Nội vụ và các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mới cấp các sổ trợ cấp hưu trí, trợ cấp thôi việc vì tai nạn lao động, vì mất sức lao động, trợ cấp chôn cất, tiền tuất và thực hiện việc trả các trợ cấp trên qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Cách thức nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất cũng như cách thức trả các trợ cấp đó sẽ do Bộ Nội vụ và các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành phố hướng dẫn cụ thể. Thủ tục nộp kinh phí vào qũy hưu, mất sức, tuất và nhận trợ cấp sẽ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn.

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Đào Thiện Thi Nguyễn Văn Ngọc

TM. BAN THƯ KÝ TỔNG CÔNG ĐÒAN VIỆT NAM

KT. TỔNG GIÁM ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Minh Trần Dương