Nghị quyết số 917/2005/NQ-UBTVQH11Về việc quy định quy trình xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm toán nhà nước

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 917/2005/NQ-UBTVQH11

Hà Nội, ngày 15 tháng 09 năm 2005

NGHỊ QUYẾT

Về việc quy định quy trình xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI

Căn cứ vào Luật tổ chức Quốc hội;

Căn cứ vào Luật Kiểm tóan nhà nước;

Theo đề nghị của Tổng Kiểm tóan Nhà nước, QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy trình xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

Điều 2. Trường hợp cần sửa đổi, bổ sung Quy trình xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước, Tổng Kiểm tóan Nhà nước trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006.

TM. ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn An QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH HỆ THỐNG CHUẨN MỰC KIỂM TÓAN NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 917/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội)

Điều 1. Quy định chung Quy trình xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước là tổng thể các quy định về quá trình xây dựng, lấy ý kiến tham gia và ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước; là căn cứ để Tổng Kiểm tóan Nhà nước xây dựng, ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước áp dụng thống nhất trong họat động kiểm tóan của Kiểm tóan Nhà nước theo quy định tại khỏan 3 Điều 8 của Luật Kiểm tóan nhà nước.

Điều 2. Các bước xây dựng và ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước 1. Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng và ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước và Tổ sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

2. Xác định nguyên tắc, kế họach sọan thảo và ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

3. Sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

4. Lấy ý kiến của tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan.

5. Ban hành và công bố chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

Điều 3. Ban chỉ đạo xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước 1. Tổng Kiểm tóan Nhà nước thành lập Ban chỉ đạo xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tóan nhà nước (gọi tắt là Ban chỉ đạo) do một Phó Tổng Kiểm tóan Nhà nước làm Trưởng ban để giúp Tổng Kiểm tóan Nhà nước xây dựng, ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

2. Ban chỉ đạo có các nhiệm vụ sau đây:

a) Xác định nguyên tắc chung làm cơ sở xây dựng và ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

b) Xác định danh mục chuẩn mực kiểm tóan nhà nước cần xây dựng và ban hành;

c) Xác định kết cấu văn bản về chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

d) Xây dựng kế họach sọan thảo, ban hành và công bố chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

đ) Thành lập tổ sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước e) Chỉ đạo tòan bộ công tác sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

g) Tổ chức nghiệm thu chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

h) Trình Tổng Kiểm tóan Nhà nước ký ban hành và công bố chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

Điều 4. Tổ sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước 1. Trưởng Ban chỉ đạo quyết định thành lập tổ sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước (gọi tắt là Tổ sọan thảo). Tổ sọan thảo có thể được chia thành các nhóm. Mỗi nhóm trong Tổ sọan thảo có trách nhiệm, sọan thảo một hoặc một số chuẩn mực kiểm tóan nhà nước theo sự phân công của Trưởng Ban chỉ đạo.

2. Thành viên Tổ sọan thảo do Trưởng Ban chỉ đạo quyết định, gồm:

a) Đại diện của Kiểm tóan Nhà nước là tổ trưởng;

b) Đại diện đơn vị trực thuộc Kiểm tóan Nhà nước;

c) Các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngòai Kiểm tóan Nhà nước. Số lượng thành viên cụ thể của Tổ sọan thảo do Trưởng Ban chỉ đạo quyết định phù hợp với yêu cầu sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

3. Tổ sọan thảo có các nhiệm vụ sau đây:

a) Sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước theo sự phân công của Trưởng Ban chỉ đạo; tổ chức thảo luận trong tổ về nội dung dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

b) Trình Ban chỉ đạo cho ý kiến để hòan thiện dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước trước khi lấy ý kiến tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan;

c) Lấy ý kiến các tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan và tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

d) Tiếp thu, chỉnh lý, hòan thiện dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước trình Trưởng Ban chỉ đạo để tổ chức nghiệm thu.

Điều 5. Xác định nguyên tắc, kế họach sọan thảo và ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước Ban chỉ đạo có trách nhiệm chỉ đạo việc xác định nguyên tắc và kế họach sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước, gồm: Xác định nguyên tắc chung làm cơ sở xây dựng và ban hành chuẩn mực; dự kiến danh mục chuẩn mực kiểm tóan nhà nước; xác định kết cấu văn bản; xây dựng kế họach nghiên cứu ban hành và công bố các chuẩn mực. Các nội dung trên phải được Trưởng Ban chỉ đạo quyết định bằng văn bản để làm căn cứ cho việc sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

Điều 6. Sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước Tổ sọan thảo tổ chức sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước theo trình tự các bước công việc sau đây:

1. Xây dựng đề cương của từng chuẩn mực kiểm tóan nhà nước, xin ý kiến Ban chỉ đạo;

2. Sọan thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước theo đề cương đã được Ban chỉ đạo phê duyệt;

3. Tổ chức hội nghị, hội thảo về nội dung dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

4. Hòan chỉnh dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước trình Ban chỉ đạo.

Điều 7. Tổ chức lấy ý kiến tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan Trưởng Ban chỉ đạo gửi dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước xin ý kiến chính thức các thành viên Ban chỉ đạo, Ủy ban Kinh tế và Ngân sách, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Bộ Tài chính, Hội Kế tóan và Kiểm tóan Việt Nam và một số cơ quan khác có liên quan. Trong phạm vi 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị tham gia ý kiến của Kiểm tóan Nhà nước, các cơ quan trên có ý kiến bằng văn bản và gửi Kiểm tóan Nhà nước. Trường hợp các tổ chức, cơ quan, đơn vị trên không có ý kiến bằng văn bản thì coi như đồng ý với dự thảo về chuẩn mục kiểm tóan của kiểm tóan Nhà nước.

Điều 8. Ban hành và công bố chuẩn mực kiểm tóan nhà nước 1. Sau khi nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của thành viên Ban chỉ đạo, tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan theo quy định tại Điều 7 của Quy trình này, Trưởng Ban chỉ đạo tổ chức nghiệm thu, trình Tổng Kiểm tóan Nhà nước ký ban hành và công bố chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

2. Tài liệu trình Tổng Kiểm tóan Nhà nước về chuẩn mực kiểm tóan gồm:

a) Tờ trình về sự cần thiết phải ban hành, mục đích, nội dung cơ bản và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau về chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

b) Tổng hợp ý kiến tham gia của các tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan về chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

c) Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của các tổ chức, cơ quan, đơn vị quy định tại Điều 7 của Quy trình này;

d) Kết quả nghiệm thu chuẩn mực kiểm tóan nhà nước;

đ) Dự thảo Quyết định ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước kèm theo dự thảo chuẩn mực kiểm tóan nhà nước 3. Tổng Kiểm tóan Nhà nước xem xét, ký ban hành chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

4. Chuẩn mực kiểm tóan nhà nước được công bố trên Công báo.

Điều 9. Sửa đổi, bổ sung chuẩn mực kiểm tóan nhà nước 1. Trong trường hợp cần sửa đổi, bổ sung chuẩn mực kiểm tóan nhà nước, Tổng Kiểm tóan Nhà nước chỉ đạo việc thực hiện sửa đổi, bổ sung chuẩn mực kiểm tóan nhà nước.

2. Việc sửa đổi, bổ sung chuẩn mực kiểm tóan nhà nước được thực hiện theo Quy trình này.

Điều 10. Điều khỏan thi hành Quy trình này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006./.