Chỉ thị số 02/2007/CT-BTSVề việc tăng cường quản lý nghề cá nội địa

BỘ THỦY SẢN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 02/2007/CT-BTS

Hà Nội, ngày 15 tháng 06 năm 2007

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường quản lý nghề cá nội địa Nghề cá nội địa đóng một vai trò rất quan trọng trong đời sống nhân dân Việt Nam; góp phần bảo đảm một phần dinh dưỡng từ thủy sản cho người dân; là sinh kế của nhiều ngư dân nghèo ở các vùng ven sống, ven hồ; đặc biệt nghề nuôi trồng thủy sản nước ngọt mấy năm gần đây đã tạo thu nhập lớn cho nhân dân, góp phần tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu. Tuy nhiên nghề khai thác thủy sản nội địa trong thời gian qua chưa được quan tâm đúng mức, có nhiều vấn đề cần được quản lý tốt hơn như : ô nhiễm môi trường vùng nuôi trên sông, hồ, đầm, phá; tình trạng sử dụng mìn, xung điện để đánh bắt thủy sản; các thông tin quản lý nghề cá nội địa còn thiếu; nhiều vùng hồ chứa chưa được khai thác hợp lý để nuôi trồng và khai thác thủy sản. Luật Thủy sản đã giao trách nhiệm cho Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quản lý khai thác và nuôi trồng thủy sản ở sông, hồ, đầm, phá và các vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý của tỉnh nhưng đến nay nhiều địa phương vẫn chưa có quy chế quản lý. Để khắc phục tình trạng trên, Bộ trưởng Bộ Thủy sản yêu cầu Giám đốc các Sở Thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn các tỉnh có quản lý nhà nước về thủy sản, thủ trưởng các Cục, Vụ và các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ thực hiện nghiêm túc các công việc sau :

1. Trách nhiệm của tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Thủy sản a) Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản có trách nhiệm : - Chủ trì phối hợp với Vụ Pháp chế xây dựng Quy chế quản lý nghề cá nội địa. - Phối hợp với các Viện nghiên cứu thủy sản và địa phương xây dựng cơ sở dữ liệu về nghề cá nội địa. - Xây dựng chương trình quốc gia về phát triển bền vững nghề cá nội địa. - Thực hiện tốt các họat động liên quan đến nghề cá nội địa thuộc Dự án Hợp phần Tăng cường quản lý khai thác thủy sản (SCAFI).

b) Vụ Nuôi trồng Thủy sản có trách nhiệm : Hướng dẫn địa phương thực hiện nuôi trồng thủy sản bền vững, không sử dụng các hóa chất, thức ăn nuôi trồng thủy sản mà Bộ Thủy sản quy định cấm sử dụng; bảo vệ môi trường vùng nước nuôi trồng thủy sản; phát triển nuôi trồng các đối tượng thủy sản có giá trị kinh tế và dinh dưỡng cao.

c) Vụ Khoa học Công nghệ có trách nhiệm : Triển khai các nhiệm vụ điều tra, nghiên cứu phục vụ phát triển, quản lý nghề cá nội địa; nghiên cứu các đối tượng có nguy cơ tuyệt chủng, kích thước nhỏ nhất cho phép khai thác đối với một số lòai chưa được quy định, khu bảo tồn vùng nước nội địa.

d) Thanh tra Bộ có trách nhiệm : Phối hợp và Hướng dẫn Thanh tra Thủy sản địa phương thực hiện tốt công tác tuần tra, kiểm sóat và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khai thác, bảo vệ, môi trường thủy sản.

đ) Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia có trách nhiệm : Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật, chuyển giao nhanh các kỹ thuật, công nghệ mới về nuôi trồng thủy sản, xử lý môi trường để người dân đưa vào cuộc sống nhằm khai thác và phát triển nguồn lợi thủy sản nội địa bền vững.

e) Các Viện nghiên cứu thủy sản thuộc Bộ có trách nhiệm : Triển khai các đề tài, dự án nghiên cứu, chuyển giao giống mới, giống quí hiếm cần được bảo tồn; sử dụng chế phẩm sinh học trong xử lý môi trường, nuôi tròng thủy sản; các lọai thuốc phòng bệnh và kỹ thuật thân thiện với môi trường cho các lòai thủy sản có giá trị kinh tế cao, các lòai thủy sản quí hiếm.

2. Sở Thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn có quản lý nhà nước về thủy sản có trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01/1998/CT-TTg ngày 02 tháng 01 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản.

b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế quản lý vùng khai thác thủy sản ở sông, hồ, đầm, phá và các vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; quy họach các khu vực khai thác, nuôi trồng thủy sản; chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện nhanh các thủ tục về cấp quyền sử dụng đất, mặt nước cho nhân dân yên tâm đầu tư lâu dài, phát triển nuôi trồng thủy sản ở vùng nước nội địa.

c) Tăng cường công tác tuần tra, kiểm sóat trên sông, hồ, đầm, phá và các vùng nước tự nhiên nội địa và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản đối với các hành vi khai thác thủy sản trái phép, hủy họai nguồn lợi và môi trường thủy sản. Xử phạt nghiêm những hành vi sử dụng thuốc nổ, xung điện, hóa chất để đánh bắt thủy sản; đánh bắt các lọai cá con chưa trưởng thành.

d) Tăng cường quản lý việc nuôi lồng bè trên các sông, hồ, đầm phá không để xảy ra ô nhiễm môi trường, cần có biện pháp quản lý, quy họach khu vực nuôi hợp lý, không làm cản trở giao thông đường thủy nội địa, ô nhiễm môi trường.

đ) Tổ chức thực thi việc cấp Giấy phép khai thác thủy sản theo thẩm quyền đối với cả các lọai tàu cá thuộc diện phải có giấy phép khai thác thủy sản; và quản lý tốt các tàu cá khai thác thủy sản trên sông, hồ, đầm, phá.

e) Tăng cường tuyên truyền, tập huấn cho ngư dân hiểu biết các kiến thức về pháp luật và kỹ thuật về khai thác, nuôi trồng, bảo vệ nguồn lợi thủy sản nội địa.

g) Quản lý nghề cá nội địa với sự tham gia của cộng đồng; phải gắn trách nhiệm cuả người dân trong việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường. Hướng dẫn người dân thành lập Hợp tác xã, tổ nhóm, hội và giao phối hợp với chính quyền địa phương quản lý việc khai thác, nuôi trồn thủy sản trên sông, hồ, đầm, phá.

3. Tổ chức thực hiện:

a) Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

b) Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị liên quan thuộc Bộ Thủy sản, Giám đốc các Sở Thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn có quản lý nhà nước về thủy sản chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Việt Thắng