Thông tư số 05-TC/CÐTCVề việc tổ chức tổng kết công tác kế hoạch hoá tài chính và ngân sách Nhà nước

BỘ TÀI CHÍNH Số : 05 - TC/ CĐTC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự do - hạnh phúc

Hà nội ngày 27 tháng 3 năm 1976 THÔNG TƯ VỀ VIỆC TỔ CHỨC TỔNG KẾT CÔNG TÁC KẾ HỌACH HÓA TÀI CHÍNH VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. Để tăng cường và cải tiến, nâng cao chất lượng công tác kế họach hóa kinh tế quốc dân trong giai đọan mới, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ thị số 87-Ttg ngày 20/2/1976 về công tác tổng kết công tác kế họach hóa kinh tế quốc dân từ cơ sở, các ngành, các cấp trong những năm qua, nhằm đúc rút những kinh nghiệm, cải tiến và nâng cao chất lượng công tác kế họach hóa trong những năm tới. Ngày 27/2/1976 Ủy ban Kế họach Nhà nước đã có thông tư số 01-UB-KHH hướng dẫn việc tổng kết này. Dưới đây Bộ Tài chính hướng dẫn việc tổ chức tổng kết công tác kế họach hóa tài chính kế hợp với việc tổng kết kế họach kinh tế ở các xí nghiệp, các ngành, và tổng kết công tác kế họach hóa ngân sách Nhà nước ở các cấp ngân sách. I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU CỦA TỔNG KẾT 1/ Phân tích và đánh giá một cách tòan diện và có hệ thống những mặt chủ yếu (phương pháp kế họach hóa và tổ chức kế họach hóa) của công tác kế họach hóa tài chính, kế họach hóa ngân sách, rút ra những ưu khuyết điểm, nhược điểm, những kinh nghiệm công tác. 2/ Xác định phương hướng, chủ trương, biện pháp cải tiến công tác kế họach hóa tài chính và ngân sách, trước mắt phục vụ cho việc cải tiến công tác kế họach hóa tài chính và ngân sách năm 1977 và lập kế họach tài chính dài hạn 1976 - 1980. 3/ Thực sự chuyển biến nền nếp quản lý kinh tế tài chính, lấy kế họach làm trung tâm. II. PHẠM VI VÀ NỘI DUNG TỔNG KẾT 1/ Phạm vi tổng kết công tác kế họach hóa tài chính và ngân sách Nhà nước. Bao gồm việc tổng kết ở: - Các cơ sở xí nghiệp quốc doanh, các ngành kinh tế, gắn liền với việc tổng kết về kế họach hóa sản xuất và kỹ thuật như Ủy ban Kế họach Nhà nước đã hướng dẫn. - Các Bộ, các tỉnh, thành phố gắn liền việc tổng kết về kế họach hóa kinh tế, kỹ thuật, tài chính của các ngành sản xuất kinh doanh với việc kế họach hóa ngân sách Nhà nước. Các xí nghiệp được lựa chọn làm: Điểm tổng kết công tác kế họach hóa tài chính là các xí nghiệp đã được Ủy ban Kế họach Nhà nước lựa chọn làm điểm tổng kết công tác kế họach hóa sản xuất kinh doanh. Gồm có: - Nhà máy cơ khí Trần Hưng Đạo - Nhà máy dệt 8/3 - Xí nghiệp vận tải ô tô số 6 Gia lâm. - Công ty kim khí Hà nội. Các tỉnh, thành phố được chọn làm điểm tổng kết công tác kế họach hóa ngân sách địa phương kết hợp kế họach hóa các ngành kinh tế quốc dân là: - Thanh Hóa - Hà Nam Ninh - Hòang Liên Sơn - Hải phòng Các Sở, Ty, Tài chính các tỉnh thành phố bàn bạc thống nhất với Ủy ban Kế họach tỉnh, thành phố về kế họach tổng kết đối với những cơ sở, ngành ở địa phương.

2. Nội dung tổng kết. a/ Các Bộ, Tổng cục, Xí nghiệp quốc doanh. Tập trung tổng kết các vấn đề sau đây: - Kế họach hóa các chỉ tiêu giá trị về giá thành, phí lưu thông quan hệ với các chỉ tiêu kế họach thực hiện vật và các chỉ tiêu kế họach tài chính, tác động tích cực của công tác họach hóa tài chính đối với việc xây dựng các chỉ tiêu hiện vật, đối với việc cân đối và tính hiệu quả của kế họach kinh tế. - Kế họach hóa các nhu cầu vốn và nguồn vốn: Vốn cố định, vốn lưu động, vốn nghiên cứu khoa học, vốn sự nghiệp ... (vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng, vốn tự có của xí nghiệp). - Kế họach hóa lợi nhuận và phân phối lợi nhuận. - Kế họach hóa các nguồn hình thành và sử dụng các qũy xí nghiệp được phép thành lập. b/ Các tỉnh, thành phố: Tập trung tổng kết phương pháp và tổ chức: - Kế họach hóa các nguồn thu của ngân sách tỉnh, thành phố và việc phân phối, sử dụng vốn ngân sách của tỉnh thành phố trên cơ sở phân cấp quản lý (bao gồm các khỏan thu, chi của địa phương và các nguồn thu trợ cấp của địa phương) có chú ý quan hệ giữa ngành và địa phương. III. KẾ HỌACH THỰC HIỆN - Trong khi tổng kết phải lấy tình hình thực hiện nhiệm vụ thu chi tài chính trong thời gian qua để đối chiếu và phân tích ưu, khuyết, nhược điểm của phương pháp kế họach hóa tài chính. - Kiến nghị sửa đổi cải tiến phải phân biệt rõ: + Phương pháp luận + Chế độ thể lệ + Chỉ tiêu kế họach + Phương pháp tính tóan lập mẫu biểu + Tổ chức kế họach hóa. Các Bộ, Tổng cục, các tỉnh, thành phố gửi báo cáo tổng kết và kiến nghị về Bộ Tài chính trước ngày 30/4/1976. Năm xí nghiệp được chọn làm các điểm tổng kết của Trung ương, khi gửi báo cáo tổng kết lên cơ quan quản lý cấp trên đồng thời báo cáo cho Bộ Tài chính. Năm xí nghiệp được chọn làm điểm tổng kết của Trung ương và Bộ chủ quản của 5 điểm này khi gửi cho Bộ Tài chính báo cáo tổng kết công tác kế họach hóa tài chính cần gửi kèm theo báo cáo tổng kết công tác kế họach hóa kinh tế, kỹ thuật. Bốn tỉnh được chọn làm điểm tổng kết của Trung ương, khi gửi báo cáo tổng kết công tác kế họach hóa ngân sách cần gửi kèm theo báo cáo công tác kế họach hóa kinh tế quốc dân.

Nơi nhận: - Các Bộ, Tổng cục (Vụ Tài vụ) (1) - Sở, Ty Tài chính - Các Vụ trong cơ quan Bộ Tài chính (1) Chỉ gửi các Bộ kinh tế và Bộ Đại học. K/T BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Võ Trí Cao