Thông tư số 2/TS-TTHướng dẫn thực hiện của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về việc xây dựng quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản

BỘ THỦY SẢN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 2-TS/TT

Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 1988 THÔNG TƯ CỦA BỘ THỦY SẢN SỐ 2-TS/TT NGÀY 18-5-1988 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 125-CT NGÀY 28-4-1988 CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG VỀ VIỆC XÂY DỰNG QUY HỌACH NUÔI TRỒNG THỦY SẢN

Căn cứ Chỉ thị số 125-CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ngày 28-4-1988 về xây dựng quy họach nuôi trồng thủy sản, Bộ Thủy sản hướng dẫn như sau:

1. Yêu cầu xây dựng quy họach: - Nắm chắc diện tích các lọai mặt nước mặn, lợ, ngọt và các yếu tố môi trường, nguồn lợi thủy sản để sử dụng hết diện tích mặt nước, phát triển nuôi trồng thủy sản. - Bố trí hợp lý cơ cấu sản xuất như cá tôm, rong câu và đặc sản trên các lọai mặt nước. - Xác định các chỉ tiêu năng suất, sản lượng, đầu tư, lao động, tiêu thụ, hiệu quả kinh tế và biện pháp cụ thể cho năm kế họach 1989-1990. - Xác định phương hướng, mục tiêu, biện pháp lớn cho đến năm 2000.

2. Nội dung quy họach:

a) Sóat xét lại các diện tích mặt nước: Điều tra và đo đạc lại (mặt nước đã biến đổi) diện tích mặt nước như mặn, lợ, ngọt có khả năng nuôi trồng thủy sản và đã sử dụng bao gồm ao, hồ (hồ tự nhiên, hồ chứa) mương vườn, ruộng và rừng có nuôi tôm, cá, đầm, phá, vịnh, sông ngòi kênh rạch nuôi trồng thủy sản hoặc khai thác tự nhiên. Diện tích các lọai mặt nước đưa vào sử dụng năm 1987-1988-1989-1990 và năm 2000.

b) Bố trí cơ cấu sản xuất: -

Căn cứ vào yếu tố môi trường nước, nguồn lợi thủy sản, xác định diện tích nuôi cá, tôm, rong câu đặc sản và diện tích nuôi trồng thủy sản kết hợp cây con khác hoặc ngược lại. - Xác định diện tích nuôi cá đại trà, nuôi tăng sản, cao sản. - Xác định diện tích nuôi cá cho thành phố, thị xã, khu công nghiệp. - Xác định diện tích nuôi đại trà, tăng sản, cao sản tôm và rong câu xuất khẩu.

c) Tính tóan năng suất, sản lượng đến năm 1990 và năm 2000: - Tính diện tích, năng suất, sản lượng bình quân từng lọai mặt nước (ao, hồ, mương vườn, ruộng, đầm, sông ngòi, kênh rạch...). - Tính diện tích, năng suất, sản lượng nuôi tăng sản, cao sản cá, tôm, rong câu.

d) Xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật: - Xây dựng công trình nuôi cá, tôm, rong câu xuất khẩu. Diện tích và đầu tư cho các công trình mở rộng nuôi cá, tôm, rong câu. Diện tích và đầu tư cho các công trình nuôi tăng sản, cao sản cá, tôm, rong câu. Diện tích và đầu tư các công trình nuôi cá vành đai thành phố, thị xã, khu công nghiệp. - Trạm trại giống: Trên cơ sở diện tích, năng suất, sản lượng nuôi trồng mà tính tóan lượng giống cần thiết, xác định quy mô trạm trại và bố trí cho hợp lý - nhằm thỏa mãn giống và giống tốt cho địa phương và cơ sở. Về cá giống. Sóat xét lại hiệu quả từng trại giống nhất là các trại giống phân về huyện bố trí lại hệ thống giống tòan tỉnh. Xác định trại giống cần tu bổ, trại giống mới. Mỗi tỉnh chọn trại giống thuần chủng và thực nghiệm gắn với trung tâm giống thuần chủng Trung ương hình thành hệ thống giống cá quốc gia. Bố trí mạng lưới ươm thành cá giống lớn. Về tôm giống. Do yêu cầu phát triển nuôi tôm tăng sản, cao sản - lượng tôm giống yêu cầu rất lớn, nhưng quy trình sản xuất tôm giống chưa ổn định. Mỗi tỉnh xây dựng trại tôm giống mẫu với quy mô 1 - 3 - 5 - 10 triệu con/trại. Trên cơ sở làm tốt sẽ mở rộng dần ra ở các huyện, cơ sở. Tính tóan số lượng - quy mô - vốn đầu tư trại giống và bố trí cho phù hợp trước mắt và lâu dài. Về rong câu giống. Vùng trồng rong câu cần chọn một diện tích trồng rong câu giống - tính tóan diện tích, đầu tư. Cơ sở chế biến thức ăn. Dựa vào nhu cầu lượng thức ăn nuôi tăng sản, cao sản tính tóan lượng phân bón hữu cơ (phân chuồng, phân xanh) phân vô cơ (N, P, K) và thức ăn công nghiệp. Xây dựng cơ sở thức ăn công nghiệp trên cơ sở nguyên liệu sẵn có của địa phương (chất bột, chất đạm...) và có thể tăng thêm các lọai vi lượng, vi ta min..., nâng cao chất lượng thức ăn. Xây dựng cơ sở bảo quản lạnh, sấy, vận chuyển, tiêu thụ. Tất cả các công trình xây dựng cần tính tóan đầy đủ có hiệu quả, bố trí hợp lý giữa nuôi trồng, giống, thức ăn, dịch vụ, chế biến, bảo quản, tiêu thụ... Tổng hợp vốn đầu tư xây dựng công trình - thuyết minh nguồn vốn, vật tư.

đ) Tổ chức sản xuất. Gắn việc giao đất, giao rừng, giao mặt nước nuôi trồng thủy sản với tổ chức sản xuất bao gồm quốc doanh, tập thể, gia đình, cá thể, tư nhân và các nông, lâm trường, xí nghiệp, trường học, lực lượng vũ trang nuôi trồng thủy sản. Thống kê lại lực lượng lao động, bao gồm các cán bộ trên đại học, đại học, trung học, công nhân, và lao động nuôi trồng khai thác chuyên và kết hợp hoặc theo mùa vụ. Tính tóan, sắp xếp lực lượng lao động cần thiết của quốc doanh, tập thể, cơ sở và các thành phần kinh tế khác. Trên cơ sở bố trí sắp xếp lao động mà quy họach vùng dân cư, văn hóa, xã hội. Các vùng ven biển có vùng nước tập trung, có thể hình thành làng cá chuyên nuôi hoặc gắn với khai thác biển.

3. Biện pháp và trình tự tiến hành. -

Căn cứ vào tình hình kinh tế, xã hội của địa phương, đánh giá thực trạng nuôi trồng thủy sản trong thời gian qua (từ năm 1980 trở lại đây) và trên cơ sở số liệu và bản quy họach nuôi trồng thủy sản đã có mà sóat xét lại, bổ sung, tính tóan, cân đối, lập bản quy họach nuôi trồng thủy sản cho thời kỳ 1990 và năm 2000. - Kiểm tra cụ thể những mặt nước có nhiều biến đổi. - Tập trung quy họach vùng nuôi tôm, trồng rong câu xuất khẩu và vành đai cá cho thành phố, thị xã, khu công nghiệp. - Vẽ bản đồ hiện trạng và sắp đến; các biểu mẫu thuyết minh. - Quy họach phải lấy huyện làm đơn vị thực hiện, từng xã có quy họach cụ thể. Trên cơ sở quy họach huyện mà tổng hợp, cân đối, lập quy họach tỉnh. Bản quy họach nuôi trồng thủy sản của tỉnh phải được các ngành trong tỉnh tham gia và Ủy ban Nhân dân tỉnh duyệt, Bộ Thủy sản tham gia duyệt quy họach một số tỉnh trọng điểm.

Căn cứ quy họach được duyệt, địa phương, cơ sở tiến hành lập kế họach năm 1989, 1990 và tổ chức thực hiện. - Trên cơ sở bản quy họach tỉnh, Bộ Thủy sản tổng hợp, cân đối xây dựng quy họach nuôi trồng thủy sản cả nước trình Hội đồng Bộ trưởng và lập kế họach làm bổ sung những phần còn lại để quy họach có sơ sở khoa học, thực tiễn, vững chắc hơn phục vụ cho kế họach 1991 - 1995 và các năm sau.

4. Tổ chức và thời gian thực hiện: - Các Sở Thủy sản, nông nghiệp khẩn trương làm kế họach triển khai quy họach nuôi trồng thủy sản trình Ủy ban Nhân dân tỉnh và giúp Ủy ban tổ chức chỉ đạo thực hiện. Phải huy động lực lượng trong ngành và các ngành tham gia nhất là nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, quản lý ruộng đất; phân vùng quy họach, thống kê... Tổ chức phổ biến, hướng dẫn, tập huấn cho cán bộ trực tiếp làm quy họach của tỉnh, huyện, xã. Có tổ chức sưu tầm, tập hợp các tài liệu điều tra quy họach các đề án phát triển nuôi trồng thủy sản v.v... của các đơn vị, các huyện và tỉnh đã làm trong thời gian qua, để phân tích và kế thừa cho việc lập quy họach lần này. Địa phương, cơ sở có thể ký hợp đồng làm quy họach với các viện trung tâm nghiên cứu, trường đại học, trung học thủy sản và các cơ sở nghiên cứu có liên quan. kinh phí làm quy họach của địa phương nào do địa phương đó tự cân đối. - Bộ Thủy sản thành lập ban chỉ đạo quy họach. Ban có nhiệm vụ hướng dẫn nuôi trồng thủy sản cả nước đồng thời chỉ đạo trực tiếp một số tỉnh rút kinh nghiệm. Bộ giao nhiệm vụ các viện, trung tâm nghiên cứu, trường thủy sản - tổng hợp các số liệu đã điều tra, nghiên cứu về các yếu tố môi trường, nguồn lợi - phục vụ công tác quy họach, báo cáo về Bộ vào cuối tháng 7-1988. Tùy theo khả năng, viện, trường ký hợp đồng làm quy họach và hướng dẫn, cấp số liệu khoa học kỹ thuật cho địa phương. - Thời gian hòan thành quy họach của tỉnh và gửi về Bộ vào cuối tháng 8-1988. Nhận được Thông tư này, các địa phương, đơn vị có liên quan trong ngành Thủy sản, lập kế họach tổ chức triển khai khẩn trương. Quá trình thực hiện thường xuyên báo cáo về Bộ Thủy sản để kịp thời hướng dẫn bổ sung./. Võ Văn Trác (Đã ký)