Thông tư liên tịch số 05/2007/TTLT/NHNN-BKH-BTC-BTMHướng dẫn thực hiện một số điểm về lập và phân tích cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn thực hiện một số điểm về lập và phân tích cán cân thanh tóan quốc tế của Việt Nam ______________________________

Căn cứ Điều 42 Pháp lệnh Ngọai hối năm 2005;

Căn cứ Nghị định số 164/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 của Chính phủ về quản lý cán cân thanh tóan quốc tế của Việt Nam. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước), Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thương mại hướng dẫn thực hiện một số điểm về lập và phân tích cán cân thanh tóan quốc tế của Việt Nam (sau đây gọi tắt là cán cân thanh tóan) như sau: I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Đối tượng áp dụng: 1.1. Các bộ, ngành theo quy định tại Điều 7, 9, 10, 11 và 12 của Nghị định số 164/1999/NĐ-CP (gọi chung là cơ quan). 1.2. Các tổ chức, cá nhân là Người cư trú, Người không cư trú có họat động ngọai hối tại Việt Nam và tham gia các giao dịch kinh tế theo quy định tại Khỏan 1, Điều 3 Nghị định số 164/1999/NĐ-CP.

2. Nội dung và hình thức cung cấp thông tin để lập cán cân thanh tóan: 2.1. Các cơ quan cung cấp số liệu và thông tin cho Ngân hàng Nhà nước theo các mẫu biểu tại các Phụ lục của Thông tư này. 2.2. Các tổ chức tín dụng cung cấp số liệu để lập cán cân thanh tóan theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về chế độ báo cáo kế tóan và thống kê ngân hàng. 2.3. Các tổ chức không phải là tổ chức tín dụng và cá nhân cung cấp số liệu cho Ngân hàng Nhà nước:

a) Các tổng công ty và công ty thuộc Tập đòan Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Cục Hàng không Việt Nam, Tổng Công ty Hàng không Việt Nam, Tập đòan Dầu khí Quốc gia Việt Nam cung cấp số liệu trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước theo các mẫu biểu tại Phụ lục III của Thông tư này.

b) Các tổ chức kinh tế và cá nhân cung cấp số liệu theo yêu cầu của các bộ, ngành phù hợp với các mẫu biểu tại các Phụ lục của Thông tư này để tổng hợp gửi Ngân hàng Nhà nước.

c) Các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin theo các chương trình điều tra thống kê quốc gia hoặc các cuộc điều tra ngòai chương trình điều tra quốc gia do Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan thực hiện phù hợp với quy định của pháp luật về thống kê.

3. Nguyên tắc cung cấp thông tin: Các cơ quan, tổ chức và cá nhân cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước để lập cán cân thanh tóan thực hiện theo các nguyên tắc sau đây: 3.1. Đảm bảo tính trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ và đúng chỉ tiêu, phương pháp tính, đơn vị tiền tệ và thời hạn quy định tại các mẫu biểu của Phụ lục Thông tư này. 3.2. Không trùng lặp, chồng chéo giữa các mẫu biểu số liệu cung cấp. II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỤC 1 LẬP CÁN CÂN THANH TÓAN THỰC TẾ VÀ DỰ BÁO

4. Nguyên tắc lập cán cân thanh tóan: 4.1. Các giao dịch kinh tế được thống kê trong cán cân thanh tóan bao gồm tòan bộ giao dịch kinh tế giữa Người cư trú và Người không cư trú của Việt Nam trong một thời gian nhất định. Người cư trú và Người không cư trú của Việt Nam theo quy định tại khỏan 2 và 3 Điều 4 Pháp lệnh Ngọai hối. Các giao dịch kinh tế trong cán cân thanh tóan được phân lọai theo phương pháp thống kê cán cân thanh tóan do Qũy tiền tệ quốc tế ban hành năm 1993 áp dụng cho các nước thành viên như sau:

a) Các giao dịch trong cán cân vãng lai bao gồm: Các giao dịch giữa Người cư trú và Người không cư trú về hàng hóa, dịch vụ, thu nhập của người lao động, thu nhập từ đầu tư trực tiếp, thu nhập từ đầu tư vào giấy tờ có giá, lãi vay và lãi tiền gửi nước ngòai, chuyển giao vãng lai một chiều.

b) Các giao dịch trong cán cân vốn và tài chính bao gồm: Các giao dịch giữa Người cư trú và Người không cư trú về chuyển vốn từ nước ngòai vào Việt Nam và chuyển vốn từ Việt Nam ra nước ngòai trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp; đầu tư vào giấy tờ có giá; vay trả nợ nước ngòai, cho vay và thu hồi nợ nước ngòai; chuyển giao vốn một chiều; các hình thức đầu tư và các giao dịch khác . 4.2. Cán cân thanh tóan được lập theo đơn vị tiền tệ là Đôla Mỹ. 4.3. Số liệu về giao dịch kinh tế được thống kê tại thời điểm chuyển giao quyền sở hữu. 4.4. Giá trị giao dịch kinh tế được tính theo giá thị trường và được quy đổi thành Đôla Mỹ. Giá trị các giao dịch kinh tế phát sinh bằng Đồng Việt Nam và ngọai tệ không phải là Đôla Mỹ được quy đổi thành Đôla Mỹ theo tỷ giá theo quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn quy đổi ngọai tệ ra Đồng Vịêt Nam sử dụng trong hạch tóan kế tóan của doanh nghiệp.

5. Số liệu để lập cán cân thanh tóan thực tế do các cơ quan, tổ chức cung cấp cho Ngân hàng Nhà nước: 5.1. Số liệu hàng hóa: Bộ Kế họach và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) cung cấp số liệu hàng hóa trên cơ sở tổng hợp số liệu hàng hóa của Tổng cục Hải quan và các tổ chức khác. 5.2. Số liệu dịch vụ:

a) Bộ Tài chính cung cấp số liệu về xuất, nhập khẩu dịch vụ Chính phủ.

b) Tổng công ty Hàng hải Việt Nam cung cấp số liệu về dịch vụ vận tải hàng hải.

c) Cục Hàng không Việt Nam, Tổng công ty Hàng không Việt Nam cung cấp số liệu về dịch vụ vận tải hàng không.

d) Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, Tổng công ty viễn thông I, Tổng công ty viễn thông II và các công ty khác thuộc Tập đòan Bưu chính Viễn Thông cung cấp số liệu về dịch vụ bưu chính, viễn thông quốc tế.

e) Các tổ chức tín dụng cung cấp số liệu thanh tóan xuất, nhập khẩu dịch vụ theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về chế độ báo cáo kế tóan và thống kê ngân hàng.

g) Bộ Kế họach và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) phối hợp với Ngân hàng Nhà nước tổ chức thu thập số liệu dịch vụ từ các nguồn khác để bổ sung số liệu dịch vụ cho lập cán cân thanh tóan. 5.3. Số liệu thu nhập đầu tư:

a) Bộ Tài chính cung cấp số lãi đến hạn phải trả và số lãi thực trả đối với các khỏan vay nợ nước ngòai của Chính phủ.

b) Ngân hàng Nhà nước tổng hợp số lãi đến hạn phải trả và số lãi thực trả đối với các khỏan vay nợ nước ngòai của doanh nghiệp.

c) Bộ Kế họach và Đầu tư cung cấp số liệu lợi nhuận của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai.

d) Tập đòan dầu khí quốc gia Việt Nam cung cấp số liệu lợi nhuận của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngòai trong lĩnh vực dầu khí. 5.4. Số liệu chuyển giao:

a) Bộ Tài chính cung cấp số liệu viện trợ của nước ngòai cho Việt Nam và của Việt Nam cho nước ngòai thuộc ngân sách nhà nước.

b) Bộ Kế họach và Đầu tư cung cấp số liệu viện trợ dưới hình thức trợ giúp kỹ thuật của nước ngòai cho Việt Nam.

c) Tổng công ty Bưu chính Việt Nam cung cấp số liệu chuyển tiền của Người không cư trú cho Người cư trú.

d) Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) cung cấp số liệu ngọai tệ chuyển vào và chuyển ra của các tổ chức và cá nhân khai báo khi xuất, nhập cảnh.

đ) Các tổ chức tín dụng cung cấp số liệu chuyển giao theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về chế độ báo cáo kế tóan và thống kê ngân hàng. 5.5. Số liệu đầu tư trực tiếp: Bộ Kế họach và Đầu tư cung cấp số liệu về đầu tư trực tiếp của nước ngòai vào Việt Nam và đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngòai. 5.6. Số liệu đầu tư chứng khóan niêm yết: Bộ Tài chính (Ủy ban chứng khóan Nhà nước) cung cấp số liệu về họat động mua bán chứng khóan niêm yết trên Sở Giao dịch chứng khóan/Trung tâm giao dịch chứng khóan giữa Người cư trú và Người không cư trú. 5.7. Số liệu nợ nước ngòai:

a) Bộ Tài chính cung cấp số liệu về nợ nước ngòai của Chính phủ theo chức năng quản lý Nhà nước về quản lý nợ nước ngòai.

b) Ngân hàng Nhà nước tổng hợp số liệu nợ nước ngòai của doanh nghiệp theo chức năng quản lý Nhà nước về quản lý nợ nước ngòai.

6. Số liệu để lập cán cân thanh tóan dự báo do các cơ quan, tổ chức cung cấp cho Ngân hàng Nhà nước: 6.1. Bộ Kế họach và Đầu tư cung cấp số liệu kế họach ngắn hạn, dài hạn về các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô chủ yếu (tổng sản phẩm quốc dân; xuất, nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ; tổng đầu tư tòan xã hội; đầu tư trực tiếp nước ngòai, vay nợ nước ngòai). 6.2. Bộ Tài chính cung cấp số liệu về kế họach vay trả nợ nước ngòai của Việt Nam hàng năm.

7. Các cơ quan và tổ chức khác có liên quan đến số liệu lập cán cân thanh tóan cung cấp số liệu theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước. MỤC 2 THEO DÕI VÀ PHÂN TÍCH CÁN CÂN THANH TÓAN

8. Các bộ, ngành có trách nhiệm thực hiện việc theo dõi, phân tích cán cân thanh tóan theo quy định tại Nghị định số 164/1999/NĐ-CP để thực hiện chức năng quản lý nhà nước của mình.

9. Định kỳ 6 tháng, Ngân hàng Nhà nước chủ trì, phối hợp với Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thương mại tiến hành phân tích, đánh giá và đề xuất các giải pháp nhằm ổn định cán cân thanh tóan. MỤC 3 THỜI HẠN BÁO CÁO VÀ THÔNG TIN TÌNH HÌNH SỐ LIỆU

10. Các Bộ, Ngành, các đơn vị được nêu tại khỏan 5, khỏan 6 mục 1 của Thông tư này có trách nhiệm thông tin tình hình, số liệu cho Ngân hàng Nhà nước theo các thời hạn quy định tại các Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.

11. Thời hạn Ngân hàng Nhà nước báo cáo cán cân thanh tóan Chính phủ và gửi các Bộ Kế họach và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thương mại phục vụ thống kê kinh tế vĩ mô và yêu cầu quản lý:

a) Ngày 25 của tháng cuối mỗi qúy, báo cáo cán cân thanh tóan dự báo của qúy tiếp theo; ngày 25 tháng 9 hàng năm, báo cáo cán cân thanh tóan dự báo của năm tiếp theo;

b) Ngày làm việc cuối cùng của tháng đầu mỗi qúy, báo cáo tình hình thực hiện cán cân thanh tóan thực tế của qúy trước; ngày 10 tháng 02 hàng năm báo cáo cán cân thanh tóan thực tế của năm trước. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

12. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau mười lăm ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Thông tư số 05/2000/TT-NHNN1 ngày 28/3/2000 của Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thi hành một số điểm về lập cán cân thanh tóan quốc tế của Việt Nam hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

13. Các bộ, ngành theo quy định tại Điều 7, 9, 10, 11 và 12 của Nghị định số 164/1999/NĐ-CP, các tổ chức tín dụng, các tổ chức và cá nhân là Người cư trú và Người không cư trú chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này./.