Thông tư số 56/2001/TT-BKHCNMTHướng dẫn thực hiện việc hợp tác đầu tư với nước ngoài trong hoạt động khoa học và công nghệ theo của Chính phủ

BỘ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 56/2001/TT-BKHCNMT

Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2001

THÔNG TƯ

Hướng dẫn thực hiện việc hợp tác đầu tư với nước ngòaitrong họat động khoa học và công nghệ theo Nghị định số 06/2000/NĐ-CP ngày 6/3/2000 của Chính phủ

Căn cứ Nghị định số 22/CP ngày 22 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chứcbộ máy của Bộ Khoa học,Công nghệ và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số06/2000/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2000 của Chính phủ về việc hợp tác đầu tư vớinước ngòai trong lĩnh vực khám chữa bệnh, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học(sau đây gọi tắt là Nghị định số 06/2000/NĐ-CP);

Căn cứ nghị định số24/2000/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2000 của Chính phủ quy đinh chi tiết thi hànhLuật Đầu tư nước ngòai tại Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị định số24/2000/NĐ-CP); Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường hướng dẫn thực hiện nội dung hợp tác đầu tư với nước ngòaitrong họat động khoa học và công nghệ theo Nghị định số 06/2000/NĐ-CP như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi áp dụng. Thông tư này hướng dẫnviệc hợp tác đầu tư với nước ngòai đối với họat động khoa học và công nghệ. Cáchọat động khoa học và công nghệ hợp tác với nước ngòai không vì mục đích lợinhuận không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.

2. Đối tượng tham giahợp tác đầu tư. Các đối tượng sau đâyđược tham gia hợp tác đầu tư để thành lập Tổ chức khoa học và công nghệ có vốnđầu tư nước ngòai:

a) Viện nghiên cứu,Trung tâm nghiên cứu và các tổ chức khác nghiên cứu về khoa học kỹ thuật, côngnghệ, khoa học tự nhiên, khoa học quản lý kinh tế, ngôn ngữ là các đơn vị sựnghiệp khoa học thuộc thành phần kinh tế nhà nước;

b) Viện nghiên cứu,Trung tâm nghiên cứu và các tổ chức khác nghiên cứu về khoa học kỹ thuật, côngnghệ, khoa học tự nhiên, khoa học quản lý kinh tế, ngôn ngữ thuộc các thànhphần kinh tế khác;

c) Các doanh nghiệp ViệtNam bao gồm các doanh nghiệp được thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước,Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã;

d) Người Việt Nam (bao gồm cả người Việt Nam định cư ở nước ngòai);

e) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai;

f) Nhà đầu tư nước ngòai.

3. Giải thích từ ngữ: Một số từ ngữ dùng trong Thông tư này được hiểu như sau: Khoa học là hệ thống tri thức về cáchiện tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy. Công nghệ là tập hợp các phươngpháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi cácnguồn lực thành sản phẩm. Họat động khoa học và công nghệ bao gồm nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và phát triển công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ, họat động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất và các họat động khác nhằm phát triển khoa học và công nghệ. Nghiên cứu khoa học là họat động phát hiện, tìm hiểu các hiện tượng sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo các giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn. Nghiên cứu khoa học bao gồm nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng. Phát triển công nghệ là họat động nhằm tạo ra và hòan thiện công nghệ mới, sản phẩm mới. Phát triển công nghệ bao gồm triển khai thực nghiệm và sản xuất thử nghiệm. Triển khai thực nghiệm là họat động ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới. Sản xuất thử nghiệm là họat động ứng dụng kết quả triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở quy mô nhỏ nhằm hòan thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống. Dịch vụ khoa học và công nghệ là các họat động phục vụ việc nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; các họat động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ về thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng trí thức khoa học và công nghệ và kinh nghiệm thực tiễn. Nhà đầu tư nước ngòai là tổchức kinh tế, cá nhân nước ngòai đầu tư vào Việt Nam. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòaigồm doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngòai họat động ở Việt Nam. Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai là các Viện nghiên cứu, Trung tâm nghiên cứu hoặc các cơ sở (trạm, trại, phòng thí nghiệm...) thực hiện các họat động khoa học và công nghệ có sử dụng vốn nước ngòai.

4. Chế độ ưu đãi. Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai có dự án thuộc Danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư được hưởng các ưu đãi quy định tại Nghị định số 24/2000/NĐ-CP và các ưu đãi khác quy định tại Luật Khoa học và công nghệ và các văn bản thi hành. Trường hợp các ưu đãi theo pháp luật đầu tư nước ngòai và pháp luật khoa học và công nghệ là khác nhau thì Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai được quyền lựa chọn mức ưu đãi để áp dụng. II. NỘI DUNG HỢP TÁC ĐẦU TƯ VỚI NƯỚC NGÒAI TRONG HỌAT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Việc hợp tác đầu tư với nước ngòai trong họat động khoa học và công nghệ theo Thông tư này bao gồm những nội dung sau:

5. Nghiên cứu khoa học hoặc phát triển công nghệ thuộc một trong các lĩnh vực chuyên môn sau:

a) Khoa học tự nhiên;

b) Khoa học kỹ thuật, công nghệ (bao gồm cả lĩnh vực nông nghiệp, y dược học);

c) Khoa học quản lý kinh tế, d) Ngôn ngữ. Trong các lĩnh vực trên, không được tiến hành các nội dung phương hại đến an ninh, quốc phòng,thuần phong mỹ tục, trật tự an tòan xã hội, sức khỏe con người, môi trường và các điều cấm khác mà pháp luật Việt Nam quy định.

2. Các dịch vụ khoa học và công nghệ. III. CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC ĐẦU TƯ VỚI NƯỚC NGÒAI TRONG HỌAT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Việc hợp tác đầu tư với nước ngòai trong họat động khoa học và công nghệ được tiến hành theo một trong các hình thức sau:

3. Liên doanh: Bên Việt Nam và Bên nước ngòai liên doanh để thành lập các Viện nghiên cứu, Trung tâm nghiên cứu hoặc các cơ sở (trạm, trại, phòng thí nghiệm...) thực hiện các họat động khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực quy định tại Mục II của Thông tư này.

4. Hợp đồng hợp tác kinh doanh: BênViệt Nam và Bên nước ngòai hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng để tiến hành họat động khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực quy định tại Mục II của Thông tư này.

5. Thí điểm hình thức doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngòai để tiến hành họat động khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực quy định tại Mục II của Thông tư này. IV. ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP VÀ HỌAT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC KHOAHỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGÒAI Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai chỉ được họat động sau khi đã được cấp Giấy phép đầu tư. Dự án về hợp tác đầu tư với nước ngòai trong họat động khoa học và công nghệ thuộc dự án nhóm A. Để đượccấp Giấy phép đầu tư, ngòai các điều kiện đối với dự án nhóm A thông thường, Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai còn phải bảo đảm các điều kiện sau:

6. Nội dung họat động khoa học và công nghệ là phù hợp với mục tiêu đầu tư và định hướng phát triển khoa học và công nghệ của Nhà nước Việt Nam.

7. Có ít nhất 5 cán bộ nghiên cứu có trình độ đại học - cao đẳng trở lên làm việc theo chế độ chính nhiệm thuộc lĩnh vực được phép họat động. Người đứng đầu tổ chức phải có trình độ đại học trở lên thuộc lĩnh vực được phép họat động.

8. Có cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị phù hợp với lọai hình và quy mô họat động khoa học và công nghệ, cụ thể là:

a) Có trụ sở là nơi đặt cơ quan điều hành của Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai;

b) Có trang thiết bị bảo đảm tiến hành có hiệu quả các họat động khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực được phép họat động. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hồ sơ xin cấp Giấy phép đầu tư về họat dộng khoa học và công nghệ. Hồ sơ xin cấp Giấy phép đầu tư của Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai bao gồmnhững tài liệu theo quy định tại Điều 107 Nghị định số 24/2000/NĐ-CP, trong đóChủ đầu tư cần giải trình rõ các nội dung sau:

a) Mục tiêu, quy mô, lĩnh vực và lọai hình họat động khoa học và công nghệ;

b) Số lượng và cơ cấu dự kiến các cánbộ nghiên cứu chủ chốt;

c) Cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị;

d) Quyết định của cơ quan quản lý trực tiếp của Bên Việt Nam (nếu Bên Việt Nam tham gia là tổ chức có sử dụng vốn thuộc sở hữu nhà nước) đồng ý tham gia Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai.

2. Thẩm quyền xác nhận Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai.

Căn cứ vào Hồ sơ xin cấp Giấy phép đầu tư và các điều kiện thành lập và họat động của Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai quy định trong Thông tư này, Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường có trách nhiệm xác nhận Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai. Trên cơ sở ý kiến chấp thuận của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ Kế họach và Đầu tư quyết định cấp Giấy phép đầu tư cùng với quyết định chế độ ưu đãi cho Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai và trong thời hạn 3 ngày làm việc sao gửi các quyết định vừa nêu cho Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường để Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường đăng ký họat động khoa học và công nghệ cho Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn đầu tư nước ngòai. VI. ĐIỀU KHỎAN THI HÀNH Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời cho Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù họp hoặc hướng dẫn giải quyết cụ thể./. BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Chu Tuấn Nhạ