Thông tư số 08/2020/TT-BKHĐTHướng dẫn việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận uỷ thác của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

BỘ KẾ HỌACH VÀ ĐẦU TƯ _____________

Số: 08/2020/TT-BKHĐT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _______________________ Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2020

THÔNG TƯ

Hướng dẫn việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa _________

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế họach và Đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; Xét đề nghị của Chủ tịch Hội đồng thành viên Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư ban hành Thông tư hướng dẫn việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. CHƯƠNG I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 1. Thông tư này quy định về việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước và đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân nước ngòai cho Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Qũy). Việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp không hòan trả của các tổ chức, cá nhân nước ngòai cho Qũy được thực hiện theo quy định của pháp luật về viện trợ không hòan lại không thuộc hỗ trợ chính thức của các cơ quan, tổ chức nước ngòai dành cho Việt Nam.

2. Thông tư này áp dụng đối với:

a) Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;

b) Các tổ chức và cá nhân có liên quan đến họat động tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Qũy quy định tại Thông tư này.

Điều 2. Giải thích từ ngữ: Tại Thông tư này , các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. "Tài trợ" là họat động hỗ trợ không hòan lại bằng tiền hoặc hiện vật có nguồn gốc không thuộc ngân sách nhà nước với điều kiện, mục tiêu, đối tượng cụ thể của tổ chức, cá nhân (nhà tài trợ) cho Qũy để thực hiện các họat động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khỏan 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) và Khỏan 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 của Chính phủ về tổ chức và họat động của Qũy (sau đây gọi tắt là Nghị định 39/2019/NĐ-CP).

2. "Đóng góp không hòan trả" là họat động góp tiền hoặc hiện vật không phải hòan trả của tổ chức, cá nhân (bên đóng góp) cho Qũy để thực hiện các họat động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khỏan 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khỏan 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP.

3. "Đóng góp phải hòan trả" là họat động góp tiền hoặc hiện vật của bên đóng góp cho Qũy để thực hiện các họat động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khỏan 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khỏan 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP, mà Qũy phải hòan trả một phần hoặc tòan bộ khỏan đóng góp và/hoặc lợi nhuận phát sinh từ khỏan đóng góp, 4. "Ủy thác" là việc tổ chức, cá nhân (bên ủy thác) giao cho Qũy (bên nhận ủy thác) khỏan vốn bằng tiền để thực hiện các họat động hỗ trợ DNNVV quy định tại Khỏan 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khỏan 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP. Bên ủy thác chịu mọi rủi ro, bên nhận ủy thác được hưởng phí ủy thác.

Điều 3. Nguyên tắc, mục tiêu tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Qũy được tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác để thực hiện các họat động quy định tại Khỏan 1 Điều 20 Luật Hỗ trợ DNNVV và Khỏan 1 Điều 36 Nghị định 39/2019/NĐ-CP.

2. Việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác của Qũy phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết. Việc nhận vốn ủy thác, đóng góp phải đảm bảo phù hợp với khả năng hòan trả của Qũy.

3. Việc tài trợ, đóng góp, ủy thác cho Qũy phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch.

4. Qũy không được tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác gây phương hại đến lợi ích quốc gia, an ninh, quốc phòng, vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, họat động rửa tiền, tài trợ khủng bố và các họat động trái pháp luật.

5. Nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác phải tự đảm bảo và tự chịu trách nhiệm về nguồn gốc, tính hợp pháp của khỏan tài trợ, đóng góp, ủy thác cho Qũy.

Điều 4. Hình thức tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Tài trợ, đóng góp bằng tiền: Nhà tài trợ, bên đóng góp thực hiện chuyển khỏan tiền tài trợ, đóng góp bằng đồng Việt Nam hoặc ngọai tệ cho Qũy thông qua tài khỏan của Qũy mở tại ngân hàng thương mại.

2. Đối với tài trợ, đóng góp bằng hiện vật:

a) Nhà tài trợ, bên đóng góp chuyển giao cho Qũy các hiện vật như máy móc, trang thiết bị, phương tiện giao thông, đất đai, công trình xây dựng và các hiện vật khác có giá trị sử dụng.

b) Giá trị của hiện vật tài trợ, đóng góp cho Qũy phải được quy đổi ra tiền là đồng Việt Nam, được thể hiện tại văn kiện, hồ sơ nhận tài trợ, đóng góp. Đối với hiện vật là tài sản có nguyên giá trên thị trường từ 500 triệu đồng trở lên, Qũy phải thuê tổ chức thẩm định giá định giá tài sản. Thời điểm định giá không quá 06 tháng tính đến thời điểm lập hồ sơ phê duyệt tài trợ, đóng góp, 3. Đối với khỏan đóng góp phải hòan trả: Qũy thực hiện hòan trả theo thỏa thuận đã ký kết giữa các bên.

4. Đối với ủy thác: Bên ủy thác sẽ chuyển khỏan tiền ủy thác bằng đồng Việt Nam hoặc đô-la Mỹ cho Qũy thông qua tài khỏan của Qũy mở tại ngân hàng thương mại. Qũy thực hiện hòan trả cho bên ủy thác theo thỏa thuận ủy thác đã ký kết giữa các bên. CHƯƠNG II. TIẾP NHẬN TÀI TRỢ, ĐÓNG GÓP, NHẬN ỦY THÁC

Điều 5. Thẩm quyền phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư quyết định phê duyệt đối với các khỏan đóng góp phải hòan trả, ủy thác của các tổ chức, cá nhân nước ngòai.

2. Chủ tịch Hội đồng thành viên Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Chủ tịch HĐTV) có thẩm quyền phê duyệt các khỏan tài trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước.

Điều 6. Chuẩn bị văn kiện, hồ sơ khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Đối với khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư:

a) Qũy chủ trì chuẩn bị văn kiện, hồ sơ tiếp nhận đóng góp, nhận ủy thác.

b) Qũy có nhiệm vụ phối hợp với các tổ chức trong nước và bên đóng góp, bên ủy thác trong quá trình lập văn kiện, hồ sơ.

2. Đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch HĐTV, Qũy phối hợp với các tổ chức trong nước và nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác trong qua trình lập văn kiện, hồ sơ.

3. Qũy có trách nhiệm triển khai, đảm bảo về tiến độ, chất lượng và nội dung văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

Điều 7. Nội dung của văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác Văn kiện, hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bao gồm những nội dung chủ yếu sau:

1. Bối cảnh và sự cần thiết của việc tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, trong đó nêu rõ những vấn đề mà khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác sẽ được sử dụng để giải quyết.

2. Mục tiêu dài hạn (nếu có) và mục tiêu ngắn hạn của khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

3. Những kết quả chủ yếu của việc sử dụng khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác và các chỉ số đo lường các kết quả đó.

4. Thời gian thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác và địa bàn thực hiện.

5. Cam kết, điều kiện đối với khỏan tài trợ, đóng góp của nhà tài trợ, bên đóng góp, khỏan ủy thác của bên ủy thác; nghĩa vụ và cam kết của Qũy để sử dụng khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

6. Tổng giá trị và cơ cấu vốn của khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

7. Vốn đối ứng và nguồn đảm bảo (nếu có).

8. Phương thức tổ chức, quản lý và thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

9. Kế họach tổng thể và kế họach chi tiết thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác (nếu cần thiết).

10. Kế họach theo dõi, đánh giá kết quả sử dụng khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác (nếu cần thiết).

11. Hiệu quả, khả năng vận dụng kết quả thực hiện vào thực tiễn và tính bền vững của việc thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

Điều 8. Thẩm định khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Văn kiện, hồ sơ khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác phải được thẩm định để làm cơ sở phê duyệt, ký kết và thực hiện.

2. Bộ Kế họach và Đầu tư giao một đơn vị chức năng trực thuộc chủ trì tổ chức thẩm định khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác đối với trường hợp thẩm quyền phê duyệt khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư.

3. Qũy chủ trì tổ chức thẩm định, phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐTV.

4. Đơn vị chủ trì thẩm định có thể mời các đơn vị chuyên môn, các tổ chức tư vấn và chuyên gia tư vấn độc lập để hỗ trợ thẩm định văn kiện, hồ sơ khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

5. Hồ sơ thẩm định khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bao gồm:

a) Văn bản trình phê duyệt của Qũy về văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

b) Văn bản của nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thảc đóng ý về nội dung khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

c) Dự thảo văn kiện ký kết các khỏan tài trợ, đóng góp, ủy thác và dự thảo Thỏa thuận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác cụ thể (nếu được yêu cầu để ký kết thay văn kiện khỏan tài trợ, đóng góp, ủy thác sau này). Trường hợp nhà tài trợ, đóng góp, ủy thác là tổ chức, cá nhân trong nước thì yêu cầu văn kiện bằng tiếng Việt. Trường hợp nhà tài trợ, đóng góp, ủy thác là tổ chức, cá nhân nước ngòai thì văn kiện yêu cầu ít nhất bằng 2 thứ tiếng là tiếng Việt và tiếng nước ngòai.

d) Các văn bản ghi nhớ với nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác.

đ) Bản sao Giấy đăng ký họat động/đăng ký kinh doanh và/hoặc bản sao giấy tờ hợp pháp về tư cách pháp nhân đối với tổ chưc là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác hoặc bản sao chứng minh nhân dân/hộ chiếu/thẻ căn cước đối với cá nhân là nhà tài trợ, bên đóng góp, ủy thác.

e) Văn bản xác nhận giá trị của tài sản được tài trợ, đóng góp và chứng thư thẩm định giá đối với tài sản được tài trợ, đóng góp được cấp bởi tổ chức thẩm định giá hợp pháp và đủ năng lực được Việt Nam công nhận (nếu có).

6. Hồ sơ thẩm định được lập thành 8 bộ đối với các khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, trong đó có ít nhất 1 bộ gốc. Các tài liệu bằng tiếng nước ngòai phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.

7. Nội dung chính của báo cáo thẩm định:

a) Sự phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành của các số liệu, luận cứ, tính tóan, kết luận và đề xuất nêu trong hồ sơ được thẩm định.

b) Tính khả thi của khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

c) Tính hợp lý của việc sử dụng khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác cho các họat động của Qũy.

d) Những vốn đề bất cập, tồn tại, hướng xử lý, biện pháp xử lý, tổ chức có trách nhiệm xử lý và thời hạn xử lý.

đ) Những cam kết trong trường hợp thay đổi cơ chế, chính sách, sự khác biệt về thủ tục tiếp nhận và thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, các yêu cầu và điều kiện của nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác (nếu có).

e) Năng lực tổ chức, quản lý thực hiện (bao gồm cả năng lực tài chính) của Qũy.

i) Hiệu quả, khả năng vận dụng kết quả thực hiện vào thực tiễn và tính bền vững của việc thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

g) Những ý kiến đã được thống nhất hoặc còn khác nhau giữa các bên liên quan.

h) Đề xuất về việc Qũy được tiếp nhận và thực hiện khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

i) Thời hạn hòan thiện hồ sơ khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

k) Thông tin về việc đăng ký họat động/đăng ký kinh doanh và tư cách pháp nhân của tổ chức là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên nhận ủy thác hoặc thông tin hợp pháp về cá nhân là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên nhận ủy thác tại Việt Nam.

8. Trong quá trình thẩm định, đơn vị chủ trì thẩm định báo cáo cấp có thẩm quyền gửi văn bản xin ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan. Các cơ quan, đơn vị tham gia thẩm định chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thẩm định thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của mình.

9. Quy trình và thời hạn thẩm định đối với khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư a) Quy trình thẩm định khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác Bước 1: Đơn vị chủ trì thẩm định thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại khỏan 5 Điều 8 Thông tư này; Bước 2: Lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan Sau khi nhận được đủ bộ hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế họach và Đầu tư gửi bộ hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị góp ý kiến tới một số Bộ, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đến nội dung khỏan đóng góp, nhận ủy thác. Bước 3: Thẩm định Trường hợp hồ sơ chưa hòan thiện, đơn vị chủ trì thẩm định yêu cầu Qũy bổ sung, chỉnh sửa, hòan thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên. Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, đơn vị chủ trì thẩm định tiến hành thẩm định theo quy trình sau: - Trường hợp khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác có nội dung rõ ràng, đầy đủ và không có ý kiến phản đối của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến, đơn vị chủ trì thẩm định chuẩn bị Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định và ý kiến của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến để trình Bộ trưởng phê duyệt việc tiếp nhận khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác; - Trường hợp không áp dụng được hình thức đã nêu ở trên, đơn vị chủ trì thẩm định tổ chức hội nghị thẩm định. Thành phần được mời dự Hội nghị thẩm định bao gồm đại diện đơn vị chủ trì thẩm định, đại diện các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến và các đơn vị có liên quan, đại diện Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận thông qua hồ sơ khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác, đơn vị chủ trì thẩm định chuẩn bị báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư. Trường hợp hội nghị thẩm định kết luận chưa thông qua hồ sơ khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác, đơn vị chủ trì thẩm định yêu cầu Qũy bổ sung, chỉnh sửa và hòan thiện hồ sơ theo quy định và tiến hành các bước như đã nêu trên.

b) Thời hạn thẩm định đối với các khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác là không quá 20 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

10. Quy trình thẩm định đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch HĐTV:

a) Quy trình thẩm định khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác: Bước 1: Qũy thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại khỏan 5 Điều 8 Thông tư này; Bước 2: Lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan Sau khi nhận được đủ bộ hồ sơ hợp lệ, Qũy gửi bộ hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị góp ý kiến tới các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Kế họach và Đầu tư đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác. Bước 3: Thẩm định Trường hợp hồ sơ chưa hòan thiện, Qũy bổ sung, chỉnh sửa, hòan thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên. Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, Qũy tiến hành thẩm định theo quy trình sau: - Trường hợp khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác có nội dung rõ ràng, đầy đủ và không có ý kiến phản đối của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến, Qũy hòan thiện Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định và ý kiến của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến để trình thực hiện phê duyệt việc tiếp nhận khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác; - Trường hợp không áp dụng được hình thức đã nêu ở trên, Qũy có thể tổ chức hội nghị thẩm định, thành phần dự bao gồm đại diện Qũy, đại diện các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến và các đơn vị có liên quan. Qũy hòan thiện Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định.

b) Thời hạn thẩm định đối với các khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác là không quá 20 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều 9. Thẩm định khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo quy trình rút gọn 1. Khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác được thẩm định theo quy trình rút gọn trong các trường hợp sau:

a) Khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư có giá trị không quá 10 tỷ đồng;

b) Khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Qũy có giá trị không quá 1 tỷ đồng.

2. Hồ sơ thẩm định và quy trình thẩm định rút gọn đối với khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư thực hiện như sau:

a) Hồ sơ thẩm định khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác bao gồm các văn bản, tài liệu quy định tại khỏan 5 Điều 8 Thông tư này;

b) Quy trình thẩm định rút gọn được thực hiện như sau: Bước 1: Đơn vị chủ trì thẩm định thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại Điểm a Khỏan 2 Điều này; Bước 2: Thẩm định Trường hợp hồ sơ chưa hòan thiện, đơn vị chủ trì thẩm định yêu cầu Qũy bổ sung, chỉnh sửa, hòan thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên. Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, đơn vị chủ trì thẩm định tiến hành thẩm định và chuẩn bị Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư. Thời hạn thẩm định đối với các khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác là không quá 10 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư quyết định việc lấy ý kiến góp 1 của cơ quan, đơn vị có liên quan.

3. Hồ sơ thẩm định và quy trình thẩm định rút gọn đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch HĐTV thực hiện như sau:

a) Hồ sơ thẩm định khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bao gồm các văn bản, tài liệu quy định tại khỏan 5 Điều 8 Thông tư này;

b) Quy trình thẩm định rút gọn được thực hiện như sau: Bước 1: Đơn vị chủ trì thẩm định thực hiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thẩm định trên cơ sở quy định tại Điểm a Khỏan 3 Điều này; Bước 2: Thẩm định Trường hợp hồ sơ chưa hòan thiện, Qũy bổ sung, chỉnh sửa, hỏan thiện hồ sơ và tiến hành các bước như đã nêu trên. Nếu hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, Qũy tiến hành thẩm định và hòan thiện Báo cáo kết quả thẩm định kèm theo biên bản thẩm định. Thời hạn thẩm định đối với các khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác là không quá 10 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch HĐTV quyềt định việc lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan.

Điều 10. Phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Việc phê duyệt tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác sau thẩm định được thực hiện theo quy trình sau:

a) Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư quyết định phê duyệt khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác nước ngòai. Trường hợp khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác không đủ điều kiện tiếp nhận. Bộ Kế họach và Đầu tư thông báo cho bên đóng góp, bên ủy thác về việc không tiếp nhận.

b) Chủ tịch HĐTV quyết định phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác trong nước. Trường hợp khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác không đủ điều kiện tiếp nhận, Qũy thông báo cho nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác về việc không tiếp nhận.

2. Văn bản, quyết định phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác gồm những nội dung chính sau:

a) Tên khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

b) Bên tiếp nhận khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác: Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; Tên tổ chức, cá nhân là nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác;

c) Mục tiêu và kết quả chủ yếu của khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

d) Thời gian và địa bàn thực hiện;

đ) Tổng giá trị và cơ cấu vốn của khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 3. Văn bản, quyết định phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác (bản chính) kèm theo văn kiện, hồ sơ cụ thể có đóng dấu giáp lai cũng như các tài liệu liên quan khác phải được gửi tới các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Điều 11. Ký kết văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Việc ký kết văn kiện, thỏa thuận tài trợ, đóng góp, ủy thác chỉ tiến hành sau khi văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được Qũy thông báo chính thức bằng văn bản cho nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác.

2. Chủ tịch HĐTV thực hiện ký kết văn kiện, thỏa thuận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác với nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác theo quy định tại Khỏan 1 Điều 8 Nghị định 39/2019/NĐ-CP và Thông tư này.

3. Công bố thông tin: Chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày ký kết văn kiện, hồ sơ tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, Qũy có trách nhiệm công bố thông tin trên Trang thông tin điện tử của Qũy và tại trụ sở Qũy.

Điều 12. Tiếp nhận khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác 1. Đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác bằng tiền:

a) Qũy mở sổ kế tóan chi tiết để theo dõi riêng số tiền được tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác;

b) Qũy mở tài khỏan tại ngân hàng thương mại để tiếp nhận đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác được chuyển khỏan;

2. Đối với khỏan tài trợ, đóng góp bằng hiện vật:

a) Qũy có trách nhiệm thực hiện các thủ tục nhận bàn giao, chuẩn bị mặt bằng, kho bãi để bảo quản hiện vật tài trợ, đóng góp đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng. Qũy mở sổ kế tòan chi tiết để theo dõi riêng hiện vật được tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

b) Trường hợp tài trợ, đóng góp bằng công trình xây dựng cơ bản theo hình thức "chìa khóa trao tay": Nhà tài trợ, bên đóng góp hòan thành hồ sơ, tài liệu và chứng từ liên quan đến xây dựng công trình chuyển cho Qũy để thực hiện hạch tóan theo giá trị công trình tài trợ đã nhận bàn giao;

c) Trường hợp tài trợ bâng thiết bị, máy móc: Nhà tài trợ, bên đóng góp cung cấp tài liệu, hồ sơ kỹ thuật cho Qũy theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 13. Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung văn kiện, hồ sơ, quyết định phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác trong quá trình thực hiện 1. Đối với các khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác do Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư phê duyệt:

a) Việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung được thực hiện khi thay đổi các mục tiêu dài hạn (nếu có) và mục tiêu ngắn hạn, phương thức tổ chức, quản lý và thực hiện, các kết quả chủ yếu và địa bàn thực hiện của khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác đã được phê duyệt hoặc các điều chỉnh về tiến độ thực hiện dẫn đến vượt quá 24 tháng so với thời gian đã được phê duyệt phải được báo cáo Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư xem xét, quyết định.

b) Chậm nhất 10 ngày kể từ ngày nhận được đề xuất điều chỉnh, đơn vị chủ trì thẩm định khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác trình Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đối với khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác.

2. Đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác do Chủ tịch HĐTV phê duyệt;

a) Những điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung làm cho khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác trở thành một trong các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư thì đơn vị chủ trì thẩm định khỏan tài trợ, đóng góp, ủy thác chủ trì, phối hợp với Qũy báo cáo Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư xem xét, quyết định.

b) Các điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung không thuộc quy định tại điểm a khỏan 2 Điều này do Chủ tịch HĐTV quyết định.

c) Chậm nhất 10 ngày làm việc sau khi chấp thuận việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác, Chủ tịch HĐTV ban hành quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đối với khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác. CHƯƠNG III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Trách nhiệm của Bộ Kế họach và Đầu tư 1. Giao một đơn vị chủ trì thẩm định hồ sơ tiếp nhận khỏan đóng góp phải hòan trả, ủy thác thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư.

2. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung Thông tư này.

Điều 15. Trách nhiệm của Qũy Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 1. Tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo nguyên tắc và cho các mục tiêu quy định tại Điều 3 Thông tư này.

2. Tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo các hình thức quy định tại Điều 4 Thông tư này.

3. Chủ trì chuẩn bị văn kiện, hồ sơ khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác theo nhiệm vụ do Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư giao; đảm bảo tiến độ, chất lượng và nội dung của văn kiện, hồ sơ.

4. Phối hợp với các tổ chức trong nước và nhà tài trợ, bên ủy thác trong quá trình lập văn kiện, hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác.

5. Thẩm định hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐTV.

6. Gửi văn bản quyết định phê duyệt khỏan tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác và các tài liệu liên quan khác tới các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan theo quy định tại khỏan 2 Điều 10 Thông tư này.

7. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung khỏan đóng góp phải hòan trả, nhận ủy thác theo quy định tại Điểm a Khỏan 1 và Điểm a Khỏan 2 Điều 13 Thông tư này.

8. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Kế họach và Đầu tư xem xét, sửa đổi, bổ sung Thông tư này.

Điều 16. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan 1. Nhà tài trợ, bên đóng góp, bên ủy thác phải tự đảm bảo và tự chịu trách nhiệm về nguồn gốc, tính hợp phap của khỏan tài trợ, đóng góp, ủy thác cho Qũy.

2. Các cơ quan, đơn vị có liên quan tham gia thẩm định chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thẩm định hồ sơ tiếp nhận tài trợ, đóng góp, nhận ủy thác có liên quan đến phạm vi trách nhiệm quản lý của mình.

Điều 17. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Nhà tài trợ có đóng góp tích cực cho sự phát triển trong họat động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thì được Qũy khen thưởng theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với cấp có thẩm quyền các hình thức khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng.

2. Các đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện quy trình tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ, đóng góp, ủy thác trái với quy định tại Thông tư này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chỉnh hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật, Điều 18. Hiệu lực thi hành 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2021.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Kế họach và Đầu tư để nghiên cứu, hướng dẫn bổ sung./. Nơi nhận BỘ TRƯỜNG (Đã ký) Nguyễn Chí Dũng - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng Trung ương Đảng và Các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện kiểm sóat nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm tóan nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW của các đòan thể; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL ( Bộ Tư pháp); - Công báo; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế họach và Đầu tư; - Cổng TTĐT của Chính phủ; - Cổng TTĐT của Bộ Kế họach và Đầu tư; - Lưu: VT, Vụ PC, QDNNVV.