Thông tư số 11/TC-NSNNQuy định tạm thời các khoản thu chi của NSNN bằng tiền mặt và chuyển khoản qua hệ thống kho bạc Nhà nước

BỘ TÀI CHÍNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 11-TC/NSNN

Hà Nội, ngày 03 tháng 3 năm 1990 THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 11-TC/NSNN NGÀY 3 THÁNG 3 NĂM 1990 QUY ĐỊNH TẠM THỜI CÁC KHỎAN THU CHI CỦA NSNN BẰNG TIỀN MẶT VÀ BẰNG CHUYỂN KHỎAN QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC Thi hành Quyết định số 07-HĐBT ngày 04-01-1990 của Hội đồng Bộ trưởng về việc thành lập hệ thống kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính và căn cứ Quyết định số 71-TC/QĐ/TCCB ngày 28-02-1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định tạm thời chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Bộ Tài chính quy định tạm thời các khỏan thu, chi của ngân sách Nhà nước bằng tiền mặt và bằng chuyển khỏan qua hệ thống kho bạc Nhà nước như sau: I. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Các khỏan thu chi của Ngân sách Nhà nước bằng tiền mặt và bằng chuyển khỏan qua hệ thống kho bạc Nhà nước của các đơn vị, xí nghiệp sản xuất - kinh doanh, dịch vụ; các tổ chức kinh tế quốc doanh, công tư hợp doanh, kinh tế tập thể và cá nhân; các cơ quan hành chính, sự nghiệp; các đơn vị lực lượng vũ trang; các tổ chức Đảng, đòan thể; các hội quần chúng... thuộc Trung ương và địa phương quản lý.

2. Các khỏan thu chi bằng tiền đồng Việt Nam và bằng tiền đồng Việt Nam và bằng ngọai tệ thuộc nguồn vốn của ngân sách Nhà nước.

3. Các khỏan phải nộp của xí nghiệp nước ngòai đầu tư ở Việt Nam, của các cơ quan thương vụ và Đại sứ quán của Việt Nam ở nước ngòai. II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

4. Tất cả các khỏan thu của Ngân sách Nhà nước bằng tiền mặt như: tiền thuế công thương ghiệp; thuế nông nghiệp; thuế xuất nhập khẩu phi mậu dịch của ngành Hải quan; thu xổ số kiến thiết; tiền công trái xây dựng Tổ quốc; các khỏan thu khác (phí giao thông, các khỏan đóng góp của nhân dân, thanh lý các tài sản, tiền phạt vi cảnh, tiền nhà, điện nước của CBCNV...) do các cơ quan, đơn vị, các tổ chức kinh tế và tư nhân trước đây nộp vào ngân hàng Nhà nước thì từ 01-4-1990 nộp trực tiếp vào kho bạc Nhà nước.

5. Đơn vị, xí nghiệp sản xuất - kinh doanh dịch vụ, tổ chức kinh tế... có nghĩa vụ phải nộp các khỏan thu ngân sách Nhà nước (như thu quốc doanh, thuế, trích nộp lợi nhuận, chênh lệch giá, khấu hao cơ bản, hòan vốn, biến giá tài sản cố định...), nếu nộp bằng tiền mặt thì nộp trực tiếp tại Chi nhánh kho bạc Nhà nước hoặc chi cục kho bạc Nhà nước nơi đơn vị đóng trụ sở. Trường hợp nộp các khỏan thu nói trên bằng chuyển khỏan thì các đơn vị, xí nghiệp, tổ chức kinh tế làm các thủ tục trích từ tài khỏan tại Ngân hàng chuyên doanh nơi giao dịch hàng ngày để nộp vào kho bạc Nhà nước theo chế độ quy định.

6. Đối với các cơ quan, đơn vị, xí nghiệp, các tổ chức kinh tế quốc doanh, công ty hợp doanh, kinh tế tập thể và tư nhân có nghĩa vụ phải nộp các khỏan thu ngân sách Nhà nước (nói ở điểm 1 và điểm 2 trên đây), nếu có vàng hoặc ngọai tệ không chuyển đổi thành đồng ngân hàng và sau khi được sự thỏa thuận của cơ quan kho bạc Nhà nước, các đơn vị và cá nhân có thể được phép dùng vàng hoặc các lọai ngọai tệ tự do chuyển đổi (tiền mặt hoặc "séc" chuyển khỏan ngọai tệ) để nộp các khỏan thu vào kho bạc Nhà nước. Số tiền các đơn vị và cá nhân nộp các khỏan thu ngân sách Nhà nước được tính tương ứng bằng tổng trị giá khối lượng và hàm lượng vàng theo giá mua vào của Ngân hàng và tỷ giá mua ngọai tệ bằng đồng Việt Nam do Ngân hàng Ngọai thương Trung ương công bố tại thời điểm nộp.

7. Đối với các khỏan ngọai tệ do các tổ chức quốc tế và người nước ngòai viện trợ, ủng hộ Việt Nam; các kiểu dân Việt Nam ở nước ngòai gửi về xây dựng Tổ quốc; các khỏan thu hoặc đóng góp của cán bộ, học sinh Việt Nam đang công tác, học tập và lao động ở nước ngòai gửi về xây dựng Tổ quốc hoặc giúp đỡ các vùng bị thiên tai, địch họa... mà các Đại sứ quán; cơ quan thương vụ; đại diện các tổ chức của Việt Nam ở nước ngòai thu nhận đều phải chuyển về nước kịp thời và đầy đủ các khỏan ngọai tệ nói trên để nộp vào qũy ngân sách Nhà nước tại Cục kho bạc Nhà nước.

8. Việc cấp phát vốn ngân sách Nhà nước cho các cơ quan, đơn vị dự tóan, các tổ chức kinh tế quan hệ thống kho bạc Nhà nước vẫn thực hiện theo 2 hình thức cấp phát: cấp phát bằng lệnh chi tiền và thông báo hạn mức kinh phí được phê chuẩn theo quy định của Bộ Tài chính. Trong các nguồn vốn và kinh phí của ngân sách Nhà nước cấp phát được phân định các khỏan chi ra thành 2 lọai: - Lọai chi có tính chất thường xuyên (như tiền lương học bổng, sinh họat phí, các khỏan phụ cấp, trợ cấp, BHXH công vụ phí, nghiệp vụ phí, mua sắm, sửa chữa nhỏ và các khỏan chi khác). - Lọai chi có tính không thường xuyên (như cấp vốn lưu động, vốn dự trữ Nhà nước; chi trả nợ; chi đưa, đón các đòan ra, đòan vào; chi mua sắm, sửa chữa lớn; chi đại hội liên hoan, tổng kết ngành, chi ấn lóat đặc biệt; chi triển lãm; chi tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ; các khỏan chi đột xuất khác...)

Căn cứ nội dung và tính chất các khỏan chi của ngân sách Nhà nước nói trên, những khỏan chi bằng tiền mặt và bằng chuyển khỏan của các cơ quan, đơn vị dự tóan thực hiện qua hệ thống kho bạc Nhà nước được quy định cụ thể như sau:

a) Chi bằng tiền mặt: Các khỏan được chi bằng tiền mặt là các khỏan tiền lương, học bổng, sinh họat phí, các khỏan phụ cấp, trợ cấp (có tính chất như tiền lương) bảo hiểm xã hội; các khỏan chi về công vụ phí, nghiệp vụ phí, mua sắm, sửa chữa nhỏ thường xuyên và một phân các khỏan chi khác của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, các tổ chức Đảng, đòan thể, các hội quần chúng, các lực lượng vũ trang thuộc trung ương và địa phương quản lý. Cơ quan kho bạc Nhà nước các cấp bảo đảm chi trả đủ số lượng tiền mặt đối với các khỏan chi ở điểm a) cho các cơ quan, đơn vị dự tóan theo đúng các quy định sau đây: + Các cơ quan, đơn vị dự tóan phải có kế họach thu, chi tiền mặt hàng qúy (có chia ra từng tháng) đã được cơ quan kho bạc Nhà nước (nơi đơn vị quan hệ giao dịch hàng ngày) xét duyệt. + Kho bạc Nhà nước chỉ được phép xuất qũy ngân sách các cấp chi trả cho các đơn vị dự tóan bằng tiền mặt (kể cả chi bằng chuyển khỏan) trong phạm vi số dư tài khỏan tiền gửi dự tóan hoặc hạn mức kinh phí của đơn vị đã được duyệt và phân phối theo đúng chương, lọai, khỏan, hạng mục của mục lục ngân sách Nhà nước và theo đúng lịch lĩnh tiền mặt của cơ quan kho bạc Nhà nước quy định cho từng cơ quan, đơn vị dự tóan. + Các chứng từ chi ngân sách bằng tiền mặt và bằng chuyển khỏan do các đơn vị dự tóan lập phải theo đúng mẫu quy định của bộ Tài chính và hướng dẫn của Cục Kho bạc Nhà nước.

b) Chi bằng chuyển khỏan: Ngòai các khỏan chi quy định bằng tiền mặt nói trên, các khỏan chi khác của các cơ quan, đơn vị dự tóan phải thực hiện chi bằng chuyển khỏan thông qua tài khỏan tiền gửi dự tóan và tài khỏan hạn mức kinh phí của đơn vị tại kho bạc Nhà nước. Đối với các khỏan chi bằng chuyển khỏan của ngân sách các cấp thông qua tài khỏan tiền gửi của kho bạc Nhà nước tại ngân hàng như: Ngân sách cấp trên cho vay hoặc trợ cấp cho ngân sách dưới; tạm ứng vốn đầu tư XDCB cho các công trình thuộc vốn ngân sách Nhà nước cấp phát; cấp vốn lưu động, vốn dự trữ, chi trả nợ nước ngòai..., kho bạc Nhà nước được sử dụng lệnh chi tiền của cơ quan tài chính cấp phát vốn ngân sách để trích tài khỏan tiên gửi của kho bạc Nhà nước tại ngân hàng chuyển tiền cho các ngành, các địa phương. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư này có hiệu lực thi hành từ 01-4-1990 Đề nghị các Bộ, các ngành và chính quyền địa phương các cấp chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức thực hện đúng các quy định tạm thời trong thông tư này. Hệ thống kho bạc Nhà nước và cơ quan tài chính các cấp phối hợp chặt chẽ tổ chức thực hiện theo đúng các quy định nói trên. Trong quá trình thực hiện nếu có điểm nào chưa rõ, hoặc có gì khó khăn vướng mắc đề nghị phản ảnh kịp thời cho Bộ Tài chính biết để hướng dẫn thêm. Chu Tam Thức (Đã ký)