Nghị định số 25-CPVề nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính

CHÍNH PHỦ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 25-CP

Hà Nội, ngày 5 tháng 4 năm 1995 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 25/CP NGÀY 5 THÁNG 4 NĂM 1995 VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;

Căn cứ Nghị định số 178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Tài chính; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1.- Kho bạc Nhà nước là tổ chức thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về qũy Ngân sách Nhà nước (bao gồm cả qũy ngọai tệ tập trung của Nhà nước); qũy dự trữ tài chính Nhà nước; tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ; huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước và cho đầu tư phát triển.

Điều 2.- Kho bạc Nhà nước có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: 1- Sọan thảo các dự án, văn bản pháp quy về quản lý qũy Ngân sách Nhà nước, qũy dự trữ tài chính Nhà nước, tiền và tài sản tạm thu, tạm giữ để Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định. 2- Ban hành các văn bản hướng dẫn về nghiệp vụ họat động của Kho bạc Nhà nước. 3- Tập trung và phản ánh các khỏan thu ngân sách Nhà nước (bao gồm cả thu viện trợ, vay nợ trong nước và nước ngòai. Thực hiện điều tiết số thu Ngân sách Nhà nước cho các cấp ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền. Thực hiện chi trả và kiểm sóat chi Ngân sách Nhà nước theo từng đối tượng thụ hưởng theo dự tóan Ngân sách Nhà nước được duyệt. 4- Kiểm sóat và thực hiện nhập, xuất các qũy dự trữ tài chính Nhà nước; tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ và các khỏan tịch thu đưa vào tài sản Nhà nước theo quyết định của cấp có thẩm quyền. 5- Mở tài khỏan, kiểm sóat tài khỏan tiền gửi và thực hành thanh tóan, giao dịch bằng tiền mặt, chuyển khỏan với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nước. 6- Tổ chức huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước và cho đầu tư phát triển. Thực hiện nhiệm vụ phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước và ngòai nước theo quy định của Chính phủ. 7- Tổ chức kế tóan, thống kê và báo cáo quyết tóan qũy Ngân sách Nhà nước, qũy dự trữ tài chính Nhà nước, tiền và tài sản tạm thu, tạm giữ. 8- Mở tài khỏan tiền gửi (có kỳ hạn, không kỳ hạn) tại Ngân hàng Nhà nước hoặc Ngân hàng thương mại quốc doanh để giao dịch, thanh tóan giữa Khoa bạc Nhà nước với Ngân hàng. Thực hiện tốt một số nghiệp vụ Ngân hàng theo sự ủy nhiệm của Thống đốc Ngân hàng. 9- Tổ chức thanh tóan, điều hòa vốn và tiền mặt trong tòan hệ thống Kho bạc Nhà nước, bảo đảm tập trung nhanh, đầy đủ các khỏan thu, đáp ứng kịp thời nhu cầu thanh tóan, chi trả của Ngân sách Nhà nước. 10- Trong trường hợp cần thiết, khi nguồn thu chưa tập trung kịp theo kế họach, Khoa bạc Nhà nước được sử dụng vốn nhàn rỗi, vay ngắn hạn của Ngân hàng Nhà nước Trung ương để giải quyết kịp thời nhu cầu chi của Ngân sách Nhà nước. Việc vay ngắn hạn Ngân hàng Nhà nước theo quy định hiện hành. 11- Lưu giữ, bảo quản tài sản tiền và các chứng chỉ có giá trị của Nhà nước, của các cơ quan, đơn vị, cá nhân gửi tại Khao bạc Nhà nước. 12- Khi phát hiện đơn vị, tổ chức được thụ hưởng Ngân sách nhà nước có sự vi phạm chế độ quản lý tài chính Nhà nước, thì Kho bạc Nhà nước được tạm thời đình chỉ việc chi trả, thanh tóan và báo cáo với cấp có thẩm quyền để xử lý. 13- Thực hiện nhiệm vụ vè hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước. 14- Tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra trong nội bộ hệ thống Kho bạc Nhà nước. 15- Tổ chức quản lý hệ thống thông tin, tin học trong tòan hệ thống Kho bạc Nhà nước. 16- Quản lý công chức, viên chức, vốn và tài sản thuộc hệ thống Kho bạc Nhà nước.

Điều 3. Kho bạc Nhà nước được tổ chức thành hệ thống thống nhất như sau:

1. ở Trung ương là Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính. Kho bạc Nhà nước có Tổng Giám đốc và các Phó Giám đốc giúp việc hoặc o Tổng Giám đốc. Tổng Giám đốc do Thủ tưởng Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Các Phó Tổng Giám đốc do Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ nhiệm và miễn nhiệm. Bộ máy Kho bạc Nhà nước ở Trung ương gồm có: 1- Vụ Kế họach Tổng hợp, 2- Vụ Kế tóan, 3- Vụ huy động vốn, 4- Vụ Ngân qũy, 5- Vụ Thanh tra, 6- Vụ Tổ chức và Cán bộ, 7- Văn phòng Kho bạc Nhà nước, 8- Trung tâm Thông tin, Tin học.

2. Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có Kho bạc Nhà nước trực thuộc Kho bạc Nhà nước ở Trung ương. Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố có Giám đốc và một số Phó Giám đốc giúp việc Giám đốc. Giám đốc và các Phó Giám đốc Kho bạc do Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước.

3. Ở quận, huyện, thị xã hoặc khu vực (liên huyện) có Kho bạc Nhà nước trực thuộc Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố. Kho bạn Nhà nước ở quận, huyện, thị xã, khu vực có Giám đốc và một số Phó Giám đốc giúp việc Giám đốc. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc Kho bạc ở quận, huyện, thị xã khu vực do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định. Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy cụ thể của bộ máy Kho bạc Nhà nước nói tại điểm 1, 2, 3 trên đây do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.

Điều 4. Các Kho bạc Nhà nước ở Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quận, huyện, thị xã khu vực là những tổ chức quản lý qũy tài chính Nhà nước, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng.

Điều 5. Biên chế của hệ thống Kho bạc Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định trong tổng biên chế của Bộ Tài chính.

Điều 6. Kinh phí họat động của hệ thống Kho bạc Nhà nước do Ngân sách Nhà nước cấp và được tổng hợp chung trong dự tóan chi của Bộ Tài chính. Kho bạc Nhà nước được sử dụng các khỏan thu phát sinh trong quá trình thực hiện các nghiệp vụ giao dịch, thanh tóan (sau khi đã trừ chi phí) để đầu tư phát triển kỹ thuật nghiệp vụ của hệ thống Kho bạc Nhà nước. Việc quản lý các khỏan thu và chi đầu tư này phải theo đúng chế độ quản lý tài chính của Nhà nước.

Điều 7. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Bãi bỏ Quyết định số 07/HĐBT ngày 04 tháng 01 năm 1990 về việc thành lập hệ thống Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ tài chính và các quy định tại các văn bản khác trước đây trái với Nghị định này.

Điều 8. Bộ trưởng Bộ Tài chính, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này. Võ Văn kiệt (Đã ký)