Thông tư số 106/2004/TT-BTCHướng dẫn việc sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông do ngân sách trung ương cấp

BỘ TÀI CHÍNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 106/2004/TT-BTC

Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2004

THÔNG TƯ

Hướng dẫn việc sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an tòan giao thông do ngân sách trung ương cấp

Căn cứ Nghị định số 36/2001/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2001 của Chính phủ về việc bảo đảm trật tự an tòan giao thông đường bộ và trật tự an tòan giao thông đô thị; Nghị định số 39/CP ngày 5 tháng 7 năm 1996 của Chính phủ về đảm bảo trật tự, an tòan giao thông đường sắt; Nghị định số 40/CP ngày 5 tháng 7 năm 1996 của Chính phủ về đảm bảo trật tự, an tòan giao thông đường thủy nội địa; Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19/11/2002 của Chính phủ về các giải pháp kiềm chế gia tăng và tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông.

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2004 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản của Nhà nước đối với một số họat động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; Sau khi thống nhất ý kiến với Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải (Ủy ban an tòan giao thông quốc gia), Bộ Tài chính hướng dẫn việc sử dụng kinh phí từ ngân sách Trung ương cấp để các Bộ, cơ quan trung ương tham gia trực tiếp vào công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông như sau: I- QUY ĐỊNH CHUNG 1- Thông tư này áp dụng đối với Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải (Ủy ban an tòan giao thông quốc gia) được Chính phủ giao nhiệm vụ bảo đảm trật tự an tòan giao thông. 2- Kinh phí thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an tòan giao thông do ngân sách trung ương bảo đảm. Nguồn kinh phí này phải được sử dụng đúng mục đích, nội dung phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (Chủ tịch Ủy ban an tòan giao thông quốc gia). 3- Việc quản lý, sử dụng và quyết tóan kinh phí bảo đảm trật tự an tòan giao thông thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật và theo quy định tại Thông tư này. II- NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ 1- Nội dung chi: 1.1- Bộ Công an: a- Chi bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp tham gia công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông, mức chi không quá 300.000 đồng/người/tháng. Chi bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sỹ trực tiếp tham gia công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông ban đêm (bao gồm cả lực lượng cảnh sát giao thông chống đua xe trái phép ban đêm), mức chi không quá 30.000 đồng/người/đêm. b- Khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích suất sắc trong công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông. c- Chi tuyên truyền, hội nghị, hội thảo, tập huấn, hội thi về công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông; chi hỗ trợ huấn luyện, đào tạo nghiệp vụ về trật tự an tòan giao thông. d- Chi hợp tác quốc tế, chi hỗ trợ các họat động kiểm tra liên ngành về công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông. e- Chi in ấn tài liệu, biểu mẫu, quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực trật tự an tòan giao thông. f- Chi mua sắm trang thiết bị, phương tiện, xăng dầu phục vụ công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông. Việc mua sắm thực hiện theo đúng các chế độ quy định hiện hành của Nhà nước. g- Chi hỗ trợ kinh phí sửa chữa, nâng cấp sở chỉ huy, đội, trạm kiểm sóat giao thông; sửa chữa trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông. h- Chi hỗ trợ việc biên sọan, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về trật tự an tòan giao thông. i- Chi khác. 1.2- Bộ Giao thông vận tải (Ủy ban an tòan giao thông quốc gia): 1.2.1- Chi họat động của Văn phòng thường trực Ủy ban an tòan giao thông quốc gia. 1.2.2- Chi bảo đảm trật tự an tòan giao thông quốc gia: a- Chi họp định kỳ sơ kết, tổng kết về trật tự an tòan giao thông. b- Chi khen thưởng cho cá nhân, tập thể có thành tích suất sắc trong công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông quốc gia theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban an tòan giao thông quốc gia. c- Chi cho công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật về trật tự an tòan giao thông, bao gồm cả việc hỗ trợ in ấn tài liệu giảng dạy cho học sinh các cấp để đưa pháp luật về trật tự an tòan giao thông vào các trường học. d- Chi cho công tác xây dựng các chương trình, đề án về bảo đảm trật tự an tòan giao thông và tổ chức thí điểm ứng dụng các giải pháp vào thực tiễn. e- Chi hội nghị, hội thảo, tập huấn, hội thi về công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông. f- Chi hợp tác quốc tế về trật tự an tòan giao thông. g- Chi cho việc khắc phục khẩn cấp hậu quả những vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng. h- Chi hỗ trợ công tác đào tạo nghiệp vụ về trật tự an tòan giao thông. i- Chi hỗ trợ việc biên sọan, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về trật tự an tòan giao thông. k- Chi hỗ trợ chi phí cho họat động kiểm tra liên ngành về công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông. 2- Lập, chấp hành và quyết tóan nguồn kinh phí: Việc lập, chấp hành và quyết tóan kinh phí do ngân sách trung ương cấp cho Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải (Ủy ban an tòan giao thông quốc gia) để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an tòan giao thông đường bộ, trật tự an tòan giao thông đô thị, trật tự an tòan giao thông đường thủy và đường sắt thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 13/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước và Thông tư liên tịch số 54/2004/TTLT-BTC-BCA ngày10/6/2004 của Liên Bộ Tài chính - Bộ Công an hướng dẫn lập, chấp hành, quyết tóan ngân sách nhà nước và quản lý tài sản nhà nước đối với một số họat động thuộc lĩnh vực an ninh. Ngòai ra cần lưu ý một số điểm như sau : 2.1- Lập dự tóan: 2.1.1- Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm lập dự tóan chi phục vụ công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông cùng với việc lập dự tóan thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm gửi báo cáo cho Bộ Tài chính. Cụ thể: a-

Căn cứ nội dung chi quy định tại điểm 1.1, mục 1 Phần II, Bộ Công an lập dự tóan chi phục vụ công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông, tổng hợp vào dự tóan thu, chi ngân sách nhà nước của Bộ và gửi báo cáo cho Bộ Tài chính. b-

Căn cứ nội dung chi quy định tại điểm 1.2, mục 2 Phần II, Ủy ban an tòan giao thông lập dự tóan chi phục vụ công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông báo cáo Bộ Giao thông vận tải để tổng hợp vào dự tóan thu, chi ngân sách nhà nước của Bộ và gửi báo cáo cho Bộ Tài chính. 2.1.2-

Căn cứ dự tóan do Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải lập, Bộ Tài chính cân đối, bố trí kinh phí phục vụ công tác bảo đảm trật tự an tòan giao thông cho các Bộ từ nguồn chi Sự nghiệp kinh tế thuộc ngân sách trung ương. 2.2- Cấp phát kinh phí:

Căn cứ dự tóan được Chính phủ giao và chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định hiện hành và định mức quy định tại Thông tư này, Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm phân bổ dự tóan cho các đơn vị trực thuộc gửi Bộ Tài chính để thẩm tra theo chế độ quy định. Việc cấp phát kinh phí được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 13/6/2003 của Bộ Tài chính và Thông tư liên tịch số 54/2004/TTLT-BTC-BCA ngày10/6/2004 của Liên Bộ Tài chính - Bộ Công an. 2.3- Việc quyết tóan kinh phí bảo đảm trật tự an tòan giao thông hàng năm thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn Luật; Thông tư số 10/2004/TT-BTC ngày 19/2/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết tóan năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách các cấp; và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính về công tác khóa sổ kế tóan và quyết tóan hàng năm. 2.4- Đối với các khỏan đóng góp, ủng hộ, tài trợ của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngòai nước, Bộ Công an và Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính về tình hình quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này. Việc quản lý, sử dụng và quyết tóan nguồn kinh phí này thực hiện theo các chế độ quy định hiện hành đối với từng nguồn vốn tương ứng. IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 12/2002/TT-BTC ngày 04 tháng 2 năm 2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc sử dụng kinh phí đảm bảo trật tự an tòan giao thông do ngân sách trung ương cấp. Đối với các địa phương, việc sử dụng số thu từ xử phạt hành chính các hành vi vi phạm về trật tự an tòan giao thông thực hiện theo các chế độ quy định hiện hành. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết./.

Nơi nhận: - VP Quốc hội - VP Chủ tịch nước - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP - Viện kiểm sát NDTC - Tòa án nhân dân tối cao - VP Trung ương và các Ban của Đảng - Cơ quan TƯ của các đòan thể - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ - Sở TC, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư Pháp) - Công báo - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính - Lưu: VP, Vụ I. KT/ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Thứ trưởng (đã ký) Trần Văn Tá