Thông tư số 90/2018/TT-BTCSửa đổi, bổ sung một số điều của của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ

BỘ TÀI CHÍNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 90/2018/TT-BTC

Hà Nội, ngày 28 tháng 9 năm 2018

THÔNG TƯ

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự tóan ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 thảng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chỉ tiết thỉ hành một sổ điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định sổ 87/2017/NĐ-CP ngày 26 thảng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cẩu tố chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Quyết định sổ 59/2013/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật và Tối mật trong ngành tài chỉnh; Thực hiện Quyết định sổ 559/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong họat động của các cơ quan hành chính nhà nước

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành chính sự nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 hướng dẫn về công khai ngân sách đổi với đơn vị dự tóan ngân sách, tố chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn vê công khai ngân sách đối với đơn vị dự tóan ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ (sau đây viết tắt là Thông tư số 61). Sửa đổi, bổ sung điểm c khỏan 2 Điều 11 như sau:

“c) Gửi Bộ Tài chính: Tài liệu, số liệu công khai dự tóan, quyết tóan ngân sách đã được phê duyệt theo quy định tại Thông tư này và thời gian gửi cùng thời gian thực hiện công bố công khai. Báo cáo tổng hợp tình hình công khai ngân sách theo quy định tại điểm b khỏan 2 Điều này. Thời gian gửi báo cáo trước ngày 31 tháng 5 hằng năm (đối với công khai dự tóan năm hiện hành), trước ngày 31 tháng 3 hằng năm (đối với công khai quyết tóan năm trước của năm liền kề năm hiện hành. Ví dụ: Năm 2018, báo cáo tổng hợp tình hình công khai ngân sách của năm 2016). Tài liệu, số liệu, báo cáo gửi Bộ Tài chính qua ứng dụng công khai ngân sách nhà nước tại địa chỉ https://ckns.mof.gov.vn là dạng báo cáo điện tử có chữ ký số theo quy định của pháp luật (chữ ký số của người có thẩm quyền hoặc chữ ký số của cơ quan, tổ chức). Định dạng báo cáo, số liệu gửi Bộ Tài chính và công khai trên cổng Thông tin điện tử của các đơn vị như sau: Định dạng file excel đối với bảng so liệu, định dạng fíle word đối với dạng báo cáo văn bản theo Phụ lục số 1 đính kèm Thông tư này. Những báo cáo số liệu công khai trên cổng thông tin điện tử của các đơn vị là dạng báo cáo điện tử có chữ ký số theo quy định của pháp luật. Đơn vị lập chuyên mục riêng về Công khai ngân sách và cổng thông tin điện tử của đơn vị hiệu chỉnh chuyên mục Công khai ngân sách đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật theo Phụ lục số 2 đính kèm Thông tư này. Các đơn vị dự tóan cấp I, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ ở trung ương có trách nhiệm cung cấp cho Bộ Tài chính đường dẫn (link) Chuyên mục Công khai ngân sách trên cổng thông tin điện tử của đơn vị trước ngày 25 tháng 02 năm 2019”.

2. Bổ sung điểm d khỏan 3 Điều 11 như sau:

“d)

Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, cơ quan tài chính các cấp ở địa phương có hướng dẫn cụ thể hình thức gửi tài liệu công khai ngân sách của các đơn vị dự tóan cấp I, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ ở địa phương cho phù hợp”.

3. Thay thế một số mẫu biểu ban hành kèm theo Thông tư số 61 như sau:

a) Mẫu biểu số 01, mẫu biểu số 02 ban hành kèm theo Thông tư này thay thế Mẫu biểu số 01, mẫu biểu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 61.

b) Mẫu biểu số 03 ban hành kèm theo Thông tư này thay thế Mẫu biểu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 61.

c) Mẫu biểu số 04 ban hành kèm theo Thông tư này thay thế Mẫu biểu số 04, Mẫu biểu số 05 ban hành kèm theo Thông tư số 61. d. Mẫu biểu số 05, mẫu biểu số 06 ban hành kèm theo Thông tư này thay thế Mẫu biểu số 06, mẫu biểu số 07 ban hành kèm theo Thông tư số 61. e.Mẫu biểu số 07 ban hành kèm theo Thông tư này thay thế Mẫu biểu số 08 ban hành kèm theo Thông tư số 61. g. Mẫu biểu số 08 ban hành kèm theo Thông tư này thay thế Mẫu biểu số 09, Mẫu biểu số 10 ban hành kèm theo Thông tư số 61.

Điều 2. Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết./. kt. bộ trưởng thứ trưởng (Đã ký) Trần Văn Hiếu PHỤ LỤC SỐ 1 QUY ƯỚC ĐẶT KÝ HIỆU TỆP BÁO CÁO CÔNG KHAI NGẦN SÁCH (Ban hành kèm theo Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Bộ Tài chính) Mã bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức chính trị - xã hội: ID Bộ, cơ quan ngang bộ Viết tắt 1 Văn phòng Quốc hội VPQH 2 Văn phòng Chủ tịch nước VPCTN 3 Văn phòng Chính phủ VPCP 4 Tòa án nhân dân tối cao TANDTC 5 Viện Kiểm sát ND tối cao VKSNDTC 6 Bộ Ngọai giao BNG 7 Bộ Tư pháp BTP 8 Kiểm tóan Nhà nước KTNN 9 Bộ Kế họach và Đầu tư BKHĐT 10 Thanh tra Chính phủ TTCP 11 Bộ Thông tin và truyền thông BTTTT 12 Hội LH Phụ nữ Việt Nam HLHPNVN 13 TW Đòan TN cs HCM ĐTNCSHCM 14 UB TW MTTQ Việt Nam MTTQ 15 Liên minh HTX Việt Nam LMHTX 16 Hội Nông dân Việt Nam HND 17 Hội Cựu chiến binh Việt Nam HCCB 18 Bộ Nội vụ BNV 19 Bộ Tài chính BTC 20 Bộ Văn hóa- Thể thao- Du lịch BVHTTDL 21 Bộ Giáo dục và Đào tạo BGDĐT 22 Đại học Quốc gia Hà nội QGĨĨN 23 Đại học Quốc gia TP. HCM QGHCM 24 Bộ Khoa học và Công nghệ BKHCN 25 Thông tấn xã Việt nam TTXVN 26 Đài Truyền hình Việt nam THVN -27 Đài Tiếng nói Việt nam TNVN 28 Viện Khoa học và c.nghệ VN KHCNVN 29 Viện Khoa học xã hội ViệtNam KHXHVN 30 BQL khu c.nghệ cao Hòa Lạc BQLHL 31 Ban QL làng văn hóa Du lịch BQLVHDL 32 Bộ Y tế BYT 33 Tổng Liên đòan LĐ Việt Nam LĐLĐVN 34 Bộ Lao động - TB&XH BLĐTBXH 35 Bảo hiểm xã hội Việt nam BHXHVN 36 Ủy ban Dân tộc ƯBDT 37 Bộ Nông nghiệp và PTNT BNN 38 Bộ Công thương RCT 39 Bộ Tài nguyên - Môi trường BTNMT 40 Bộ Xây dựng BXD 42 Bộ Giao thông vận tải BGTVT 43 Ủy ban Sông Mê Kông UBSMC Cách đặt ký hiệu tệp văn bản báo cáo: Ký hiệu tên tệp văn bản báo cáo đặt theo số phụ lục và thời gian lập báo cáo, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức chính trị - xã hội gửi báo cáo (theo cột ký hiệu viết tắt ở bảng trên). Cách đặt tên cụ thê như sau: Lọai số liệu: Dự tóan/Quyết tóan: DT/QT; Năm báo cáo; Kỳ báo cáo: Năm (N), Qúy (Ql), tháng (Tl), 6 tháng (6T), 9 tháng (9T); Mã biễu mẫu: Theo số thứ tự biểu mẫu quy định trong Thông tư. Ví dụ: B01 - biểu số 01 trong Thông tư); Thông tư áp dụng: Thông tư 61/2017/TT-BTC Mã đơn vị. Tài liệu, số liệu công khai dự tóan: Ký hiệu: Dự tóan-năm-kỳ báo cáo-tên biểu mẫu-tên Thông tư-Mã đơn vị. . Ví dụ: Tài liệu, số liệu công khai dự tóan năm 2018 của Bộ Xây dựng, có ký hiệu tên tệp là: DT-2018-N-B01-TT61-BXD. Tài liệu, số liệu công khai quyết tóan: Ký hiệu: Quyết tóan-năm-kỳ báo cáo-tên biểu mẫu-tên Thông tư-Mã đơn vị. Ví dụ: Tài liệu, số liệu công khai quyết tóan năm 2016 của Bộ Xây dựng, có ký hiệu tên tệp là: QT-2016-N-BXD-B04-BXD. Báo cáo tổng hợp tình hình công khai dự tóan: Ký hiệu: Báo cáo dự tóan-năm-kỳ báo cáo-tên biểu mẫu-tên Thông tư-Mã đơn vị. Ví dụ: Báo cáo tổng họp tình hình công khai dự tóan qúy 1 năm 2018 của Bộ Xây dựng: THDT-2018-Ql-MS01-TT61-BXD. Báo cáo tổng hợp tình hình công khai quyết tóan: Ký hiệu: Báo cáo quyết tóan-năm-kỳ báo cáo-tên biểu mẫu-tên Thông tư-Mã đơn vị. Ví dụ: Báo cáo tổng hợp tình hình công khai quyết tóan qúy 2 năm 2018 của Bọ Xây dựng: THQT-2018-Q2-MS01-TT61-BXD). C. về định dạng trình bày báo cáo công khai: Đối với tài liệu công khai là dạng số liệu có định dạng là fíle excel thì mỗi tệp có 01 sheet trong đó có 01 biểu theo mẫu. Tên sheet đặt là “Báo cáo”. Tên tệp đặt như quy định tại Mục B Phụ lục này. Biểu dữ liệu công khai trên fĩle excel sẽ bắt đầu từ dòng thứ tám, cột thứ nhất (cột A). Từ năm 2019, các đơn vị vào ứng dụng công khai ngân sách nhà nước của Bộ Tài chính để tải mẫu biểu công khai theo mẫu biểu quy định tại đường dẫn https://ckns.mof.gov.vn . PHỤ LỤC SỐ 2 TIÊU CHUẨN KỶ THUẬT CHUYÊN MỤC CÔNG KHAI NGÂN SÁCH (Ban hành kèm theo Thông tư sổ 210/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Bộ Tài chính) Chuyên mục Công khai ngân sách trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị có các chuyên mục con như sau: Dự tóan ngân sách năm đã được cấp có thẩm quyền giao. Tình hình thực hiện dự tóan ngân sách trong năm (qúy, 6 tháng, 9 tháng, năm). Quyết tóan ngân sách năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổng hợp tình hình công khai. Tại mỗi chuyên mục con hiển thị đủ các thông tin như sau: STT Tên báo cáo Năm/kỳ báo cáo Biểu mẫu Số Quyết định công bo Ngày công bố Đường dẫn tòan văn 1 Tên báo cáo Tên biếu mẫu theo quy định tại Thông tư /QĐ-.... Ngày/tháng/năm Quyết đinh số /OĐ-.... File excel số liêu kèm theo Ví du: Công khai dư tóan ngân sách năm 2018 2018 Mấu số 01/QĐ- CKNS 01/QĐ-BXD 31/3/2018 Quyềt đinh sô 0l/QĐ-BXD File excel số liêu kèm theo D. Trích xuất dữ liệu 04 chuyên mục con theo chuẩn XML. File XML trích xuất báo cáo bao gồm 04 danh sách là: Dự tóan ngân sách năm đã được câp có thâm quyên giao. Tình hình thực hiện dự tóan ngân sách trong năm (qúy, 6 tháng, 9 tháng, năm). Quyết tóan ngân sách năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổng hợp tình hình công khai. D. Chuẩn XML cung cấp có định dạng như sau: Định dạng chuẩn XML của danh sách báo cáo công khai: ... ... ... .... .... <fìles> .... .... ... </ report-dutoan> ... .. ... .... .... </fíles> .... ... </report-íhuchien> ... <ỉink> ... .... .... <RU)d> .... ... ... ...</lìnk> ... .... .... .... ..... ... -