Thông tư số 172/2009/TT-BTCSửa đổi một số điểm của của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính

BỘ TÀI CHÍNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 172/2009/TT-BTC

Ngày 26 tháng 8 năm 2009

THÔNG TƯ

Sửa đổi một số điểm của Thông tư 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 của B ộ T ài chính hướng dẫn chế độ kiểm sóat chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính ____________________________

Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Để phù hợp với tình hình thực tế, Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/9/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm sóat chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính như sau:

Điều 1. Sửa đổi gạch đầu dòng thứ 2 và thứ 3 tiết 2.5.2, điểm 2.5, khỏan 2 mục II Thông tư số 81/2006/TT-BTC như sau: - Trong năm, căn cứ vào mức chênh lệch thu lớn hơn chi hàng qúy xác định được; đơn vị lập giấy rút dự tóan ngân sách nhà nước (thanh tóan) để chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức trong đơn vị theo qúy gửi Kho bạc Nhà nước. Kho bạc Nhà nước thanh tóan theo mức thủ trưởng đơn vị đề nghị đảm bảo trong phạm vi dự tóan được giao nhưng tối đa không quá 60% số chênh lệch thu lớn hơn chi đơn vị xác định được theo qúy và thực hiện hạch tóan thực chi mục 6400 (tiểu mục 6404 chi chênh lệch thu nhập thực tế so với lương ngạch bậc, chức vụ). - Kết thúc năm ngân sách, trước ngày 31/01 năm sau, đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tự xác định số chênh lệch thu lớn hơn chi và kinh phí chi thu nhập tăng thêm của năm trước theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch đề nghị thanh tóan tiếp thu nhập tăng thêm cho người lao động. Trên cơ sở văn bản đề nghị của đơn vị, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thanh tóan phần chi thu nhập tăng thêm cho đơn vị đảm bảo không vượt quá mức thu nhập tăng thêm đối với từng lọai đơn vị sự nghiệp quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ và Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ. Sau khi quyết tóan của đơn vị được cấp có thẩm quyền phê duyệt: - Trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi dành để chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động cao hơn số đơn vị tự xác định, căn cứ vào quy chế chi tiêu nội bộ và đề nghị của đơn vị, Kho bạc Nhà nước thanh tóan tiếp phần chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động của đơn vị và thực hiện hạch tóan vào niên độ ngân sách năm sau. - Trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi dành để chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động thấp hơn số đơn vị tự xác định thì số đã chi trả thu nhập tăng thêm vượt so với số quyết tóan được cơ quan có thẩm quyền duyệt, đơn vị phải sử dụng Qũy dự phòng ổn định thu nhập (nếu có) để bù đắp, trường hợp sau khi dùng qũy dự phòng ổn định thu nhập để bù đắp vẫn còn thiết hụt thì trừ vào chênh lệch thu lớn hơn chi phần dành để chi trả thu nhập tăng thêm của năm sau, trường hợp năm sau không có chênh lệch thu lớn hơn chi thì trừ vào qũy tiền lương của đơn vị.

Điều 2. Sửa đổi gạch đầu dòng thứ 2, điểm 5, mục II của Thông tư số 81/2006/TT-BTC như sau: - Đối với việc trích lập các qũy của đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP : Hàng qúy, căn cứ vào kết quả tài chính thực hiện trong qúy, đơn vị tự xác định số chênh lệch thu lớn hơn chi trong qúy gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch đề nghị trích lập các qũy theo quy định (đối với qúy IV được thực hiện trong tháng 01 của năm sau để phù hợp với việc quyết tóan ngân sách nhà nước các cấp).

Căn cứ vào Giấy rút dự tóan của đơn vị, Kho bạc Nhà nước chuyển tiền từ tài khỏan dự tóan sang tài khỏan tiền gửi các qũy của đơn vị nhưng tối đa không vượt quá 60% số chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại trong qúy của đơn vị sau khi đã chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức theo quy định tại điểm 1 của Thông tư này. Kho bạc Nhà nước hạch tóan thực chi mục 7950 (tiểu mục 7951 chi lập qũy dự phòng ổn định thu nhập, tiểu mục 7952 chi lập qũy phúc lợi, tiểu mục 7953 chi lập qũy khen thưởng và tiểu mục 7954 chi lập qũy phát triển họat động sự nghiệp). Kho bạc Nhà nước không kiểm sóat việc sử dụng qũy của đơn vị. Thủ trưởng đơn vị quyết định việc sử dụng qũy theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Việc trích lập các qũy của đơn vị sự nghiệp đối với qúy IV được thực hiện trong tháng 01 của năm sau. - Khi quyết tóan của đơn vị được cơ quan có thẩm quyền duyệt (thẩm định), trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi dành để trích lập các qũy cao hơn số đơn vị tự xác định, căn cứ vào quy chế chi tiêu nội bộ và đề nghị của đơn vị, Kho bạc Nhà nước thực hiện trích tiếp các qũy cho đơn vị; trường hợp số chênh lệch thu lớn hơn chi dành để trích lập các qũy nhỏ hơn số đơn vị tự xác định thì số đã trích vượt so với số quyết tóan được cơ quan có thẩm quyền duyệt, đơn vị phải sử dụng các qũy tương ứng để bù đắp, trường hợp sau khi sử dụng các qũy tương ứng để bù đắp mà vẫn còn thiếu hụt thì trừ vào số chênh lệch thu lớn hơn chi năm sau của đơn vị.

Căn cứ vào quyết định của cơ quan có thẩm quyền và đề nghị của đơn vị, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thu hồi giảm chi ngân sách nhà nước.

Điều 3. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký, thay thế Thông tư số 153/2007/TT-BTC ngày 17/12/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi một số điểm của Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm sóat chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Những quy định khác tại Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm sóat chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính vẫn có hiệu lực thi hành. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Phạm Sỹ Danh